一、政策依據

《國務院辦公廳關于進一步加強林業有害生物防治工作的意見》(國辦發〔2014〕26號)、《內蒙古自治區人民政府關于切實加強森林病蟲害防治工作的通知》（內政發〔2000〕59號）和《森林病蟲害防治條例》（國務院發〔1989〕46號）。

二、目的

開展林業有害生物防治工作是為了有效防范和應對林業有害生物災害，建立健全重大林業有害生物防治體系，提高重大林業有害生物災害防治應急處置能力，控制重大林業有害生物傳播和擴散蔓延，最大限度減少災害損失，保護森林資源，促進林業發展，維護自然生態平衡。

三、責任范圍

《森林病蟲害防治條例》第四條：森林病蟲害防治實行“誰經營、誰防治”的責任制度。地方各級人民政府應當制定措施和制度，加強對森林病蟲害防治工作的領導。

《森林病蟲害防治條例》第五條規定：國務院林業主管部門主管全國森林病蟲害防治工作。縣級以上地方各級人民政府林業主管部門主管本行政區域內的森林病蟲害防治工作，其所屬的森林病蟲害防治機構負責森林病蟲害防治的具體組織工作。區、鄉林業工作站負責組織本區、鄉的森林病蟲害防治工作。

因此，按照“誰經營、誰防治”的責任制度，各責任主體要各司其職、各負其責，組織森林經營者和林木所有者實施林業有害生物檢疫、監測、防治工作，并做到相互配合、聯防聯治。

四、工作內容

（一）森林病蟲害預防：森林病蟲害防治實行“預防為主,綜合治理”的工作方針,“預防為主”就是防患于未然,主要通過營林措施、植物檢疫、蟲情測報等方面進行預防。在經營活動中應當加強預防工作，森林病蟲害的發生和危害與林業生產活動直接相關，為了從源頭抓好預防工作，必須檢疫、選育抗病蟲的林木種苗，大力提倡營造混交林形成有利于林木生長、不利于病蟲發生的生態環境，把病蟲害控制在最低限度，使之有蟲不成災。

（二）森林病蟲害的除治：發現嚴重森林病蟲害的單位和個人，應當及時向當地人民政府或者林業主管部門報告。當地人民政府或者林業主管部門接到報告后，應當及時組織除治，在除治的過程中必須遵守有關規定，防止環境污染，保證人畜安全，減少殺傷有益生物。林業主管部門應當組織對經常發生森林病蟲害的地區，實施以營林措施為主，生物、化學和物理防治相結合的綜合治理措施，逐步改變森林生態環境，提高森林抗御自然災害的能力。

（三）加強檢疫監測：林業主管部門的森林病蟲害防治機構，應當組織森林病蟲害情況調查，并綜合分析各地測報數據，定期分別發布全國和本行政區域的森林病蟲害中、長期趨勢預報，并提出防治方案。林業主管部門應當有計劃地組織建立無檢疫對象的林木種苗基地。各級森林病蟲害防治機構應當依法對林木種苗和木材、竹材進行產地和調運檢疫，發現新傳入的危險性病蟲害，應當及時采取嚴密封鎖、撲滅措施，不得將危險性病蟲害傳出。森林植物檢疫是控制危險性病蟲傳播蔓延的預防性措施，各檢疫機構要認真履行森林植物檢疫檢查職責，防止區外森林病蟲害傳入。

巴彥淖爾市林業和草原局臨河區分局

2021年6月4日