2020年7月，臨河區政府印發了《巴彥淖爾現代農畜產品物流園區招商引資優惠政策（試行）》（臨政發〔2020〕3號），現將該政策解讀如下。

一、起草目的

巴彥淖爾現代農畜產品物流園區是市、區兩級規劃建設的集通關、物流、商貿和辦公、生活服務等為一體的綜合性物流園區，2015年1月獲批為自治區級的物流園區。園區規劃總控制面積34平方公里，分為南北兩區，其中：北區16平方公里，主要規劃建設綜合保稅區、商務物流產業區、綜合產業發展區、住宅及行政公共服務區、特色產業區，南區18平方公里，主要規劃建設初級資源精深加工區、鐵路物流園區等。園區的基礎設施配套工程日趨完善，已協議引進項目49個，投運的20個和在建的14個項目已完成固定資產投資17億元。巴彥淖爾陸港于2015年12月9日正式通關，實現了與天津港的無縫對接，保稅物流中心（B型）已通過國家四部委驗收并封關運營，可為進出口企業提供報關（報檢）、查驗、放行一體化的便捷服務。但由于整體園區缺乏政策的支撐，導致入園企業發展后勁不足、招商引資吸引力不強。作為巴彥淖爾市及周邊地區外貿發展的重要引擎，巴彥淖爾現代農畜產品物流園區是市、區兩級政府重點打造的發展外向型經濟和招商引資的重要平臺。出臺園區招商引資優惠政策，可以進一步增強已入園企業的發展后勁，激發企業活力，為園區創造更具吸引力的招商引資環境。

二、政策依據

1.《巴彥淖爾市招商引資促進產業發展優惠政策》

2.自治區《關于促進民營經濟高質量發展若干措施》

3.國務院《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》

4.國家關于綜合保稅區和B保的有關政策及周邊省市的政策。

三、主要內容

第一部分，供地價格和優惠政策，內容主要包括：在供地價格方面以國家公布的各類基準地價為基礎，以不低于成本價確定，同時明確凡屬于在園區內使用國有建設用地的各類產業項目，且固定資產投資在3000萬元以上，可采取先租后讓、租讓結合、一次性出讓等方式使用土地。在供地方面采取先租后讓、租讓結合的辦法，一方面是可以緩解一下企業的資金壓力，讓企業把投資在土地征用和出讓上的資金節省下來，把重點投資在廠房、設備和經營上；另一方面是給企業投資創業提供一個嘗試的機會，如果項目效益好就繼續干下去，若項目效益不好就及時收手，以避免造成資金的浪費。但不管采取先租后讓還是租讓結合的方式供地，企業都必須照常辦理規劃、建設等手續，以便為今后辦理出讓和不動產手續提供保障條件。

第二部分，供電方面的優惠政策，內容主要包括：凡符合條件的企業，均可參與蒙西電力市場多邊交易，執行優惠電價。小微企業可按照“零上門、零審批、零投資”政策執行。主要是為了在電力優惠政策的吸引下，引進更多的企業來園區投資興業。

第三部分，行業方面的優惠政策，主要包括3大類內容：

1.提出了凡來園區投資“天賦河套”優質農畜產品加工以及高科技制造類和其他自治區鼓勵的工業項目，固定資產投資在3000萬元以上的，都可享受該優惠政策。主要是為了在土地、稅收、資金扶持以及補助獎勵等優惠政策的吸引下，引進更多的企業來園區投資興辦農畜產品和自治區鼓勵類項目，逐步形成規模效應。

2.提出了凡來園區投資興辦固定資產在2000萬元以上的商貿物流、倉儲項目，都可享受該優惠政策。主要是為了吸引更多的企業來園區投資興建商貿物流和倉儲項目，以便在B保投運的基礎上申請建設綜合保稅區，為我市“天賦河套”的產品打入國內和國際市場提供服務、打造平臺。

3.提出了凡在園區內設立汽車、二手車、汽配、農機及大型機械等銷售網點的企業，都可享受該優惠政策，已在園區內設立的汽車、二手車、汽配、農機及大型機械等銷售網點的企業，也可比照優惠政策執行。一方面是為能吸引城區零散的從事汽車、二手車、汽配、農機及大型機械等經銷企業來園區設立網點；另一方面是為了給現在已經在園區內建成農機市場、汽車4S店的企業增強發展信心，為化解多年來積存下的信訪矛盾創造條件。

第四部分，其它方面的優惠政策，內容主要包括：凡來園區投資興業的企業和個人，都可在稅收、資金等方面享受到相應的優惠政策支持。主要是為了吸引更多企業和個人來園區投資創業，為園區的發展帶來資金流、信息流以及人才和技術。

臨河區園區服務中心

 2020年7月23日