第一章? 總 則

第一條 為規(guī)范奶業(yè)振興專項資金管理（下稱奶業(yè)振興資金），提高資金使用效益，促進自治區(qū)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》，以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)對下專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕134號）、《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修訂印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財農(nóng)〔2020〕10號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱奶業(yè)振興資金是指依據(jù)國家《關(guān)于進一步促進奶業(yè)振興的若干意見》（農(nóng)牧發(fā)〔2018〕18號）、自治區(qū)政府《關(guān)于推進奶業(yè)振興的實施意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕20號）、《關(guān)于推進奶業(yè)振興若干政策措施的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕33號），由中央財政轉(zhuǎn)移支付、自治區(qū)本級預(yù)算和上年度清算資金構(gòu)成，用于支持自治區(qū)奶業(yè)振興的相關(guān)資金。

第三條 奶業(yè)振興資金的預(yù)算安排、分配、使用、管理適用本辦法。

第四條 奶業(yè)振興資金由自治區(qū)財政廳、農(nóng)牧廳共同管理。財政廳負責資金中期規(guī)劃和年度預(yù)算安排，并會同農(nóng)牧廳分配下達資金，對資金使用情況進行監(jiān)督管理等；農(nóng)牧廳負責制定年度項目實施方案，下達年度工作任務(wù)清單，做好資金測算，提出資金分配使用意見，會同財政廳組織開展年度清算，開展資金監(jiān)督檢查和績效管理等。

第二章? 補貼內(nèi)容和補貼標準

第五條 奶業(yè)振興資金主要用于支持飼草料收儲、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿生產(chǎn)、種公牛培育、良種奶牛引進、性控凍精(胚胎)使用、中小奶畜養(yǎng)殖場設(shè)施裝備改造升級、地方特色奶制品加工等補貼。

第六條 奶業(yè)振興資金支持對象為自治區(qū)境內(nèi)備案登記的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、農(nóng)牧民合作組織、奶畜養(yǎng)殖場戶、傳統(tǒng)奶制品加工廠、種養(yǎng)殖戶以及設(shè)立奶業(yè)研究學科和重點實驗室的大專院校、科研院所等。

第七條 奶畜養(yǎng)殖場戶和奶農(nóng)合作社收儲青貯飼草料自治區(qū)財政每噸補貼30元。收儲青干草（苜蓿、燕麥）自治區(qū)財政每噸補貼120元。

第八條 對集中連片種植苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草500畝以上，具備節(jié)水灌溉和機械化加工條件的種植戶、種養(yǎng)結(jié)合戶、飼草生產(chǎn)加工企業(yè)（合作社）以及奶牛養(yǎng)殖企業(yè)（合作社），按照每畝600元標準給予補貼，用于提升苜蓿生產(chǎn)水平。

第九條 對具有奶牛或乳肉兼用牛種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，能夠培育出國際國內(nèi)排名種公牛，并經(jīng)考核評價達標的育種企業(yè)，具體補助獎勵政策參考《內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛和馬育種企業(yè)育種能力評價獎勵辦法》。

第十條 對奶牛養(yǎng)殖場戶、奶牛養(yǎng)殖合作社進口的良種母牛，自治區(qū)財政每頭補貼3000元。

第十一條 對奶牛養(yǎng)殖場戶使用優(yōu)質(zhì)性控凍精，每頭能繁母牛每年補貼120元；使用優(yōu)質(zhì)性控胚胎，每頭能繁母牛每年補貼1000元。

第十二條 對提升改造存欄50—800頭中小奶畜家庭牧場和奶農(nóng)合作社，每個中小奶畜養(yǎng)殖場提升改造項目中央財政補貼30萬元、自治區(qū)財政補貼18萬元。自治區(qū)和盟市可根據(jù)奶業(yè)發(fā)展實際，適當調(diào)整補貼存欄規(guī)模標準。補貼資金用于養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備改造、飼草料生產(chǎn)加工、糞污資源化利用以及自辦中小型乳制品加工廠等。

第十三條 對地方特色奶制品加工標準化改造項目自治區(qū)每個平均補貼30萬元。補貼資金用于開展生產(chǎn)設(shè)施、加工制作、存儲設(shè)備、冷鏈運輸、質(zhì)量安全等方面的標準化建設(shè)。

第三章? 資金分配

第十四條 自治區(qū)根據(jù)年度任務(wù)和實際需求，按照因素法測算，分配下達盟市奶業(yè)振興資金，盟市將資金下達到旗縣，旗縣落實到項目實施單位，項目評審監(jiān)督由盟市組織旗縣執(zhí)行。

第十五條 資金分配因素主要包括基礎(chǔ)資源、政策任務(wù)、脫貧旗縣、績效評價等。

（一）高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿種植補貼，根據(jù)政策任務(wù)（50%）、績效評價（30%）、脫貧旗縣（20%）等因素確定補貼資金額度。

（二）育種企業(yè)補貼，根據(jù)每年育種工作評價結(jié)果，對育種企業(yè)分檔補貼。

（三）地方特色奶制品加工標準化改造補貼，根據(jù)基礎(chǔ)資源（40%）、政策任務(wù)（30%）、績效評價（30%）等因素確定補貼資金額度。

（四）中小奶畜養(yǎng)殖場提升改造補貼，根據(jù)基礎(chǔ)資源（50%）、政策任務(wù)（20%）、績效評價（20%）、脫貧旗縣（10%）等因素確定補貼資金額度。

（五）飼草料收儲補貼、進口良種母牛補貼、性控凍精補貼、性控胚胎補貼等四項補貼，根據(jù)盟市基礎(chǔ)資源（40%）、政策任務(wù)（30%）、績效評價（20%）、脫貧旗縣（10%）等因素確定四項補貼資金預(yù)算總額，并根據(jù)國家下達任務(wù)情況和全區(qū)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進行總體控制。各盟市根據(jù)地方奶業(yè)發(fā)展實際需要，合理安排各項資金，制定分項任務(wù)績效目標，并報送自治區(qū)。

第四章? 項目申報、審核及下達

第十六條 奶業(yè)振興資金堅持任務(wù)、資金、目標、審批、驗收“五到盟市”。自治區(qū)農(nóng)牧廳會同財政廳根據(jù)年度財政預(yù)算提出項目總體安排方案，聯(lián)合部署各地開展項目申報。

第十七條 盟市申請奶業(yè)振興資金，需完成相關(guān)前期工作，建立項目庫并進行項目儲備，按照有關(guān)規(guī)定履行審批程序，確保當年項目當年落地實施。

第十八條 盟市農(nóng)牧部門會同盟市財政部門，根據(jù)奶業(yè)振興資金支持范圍要求，組織指導所屬旗縣編制年度項目實施計劃。盟市農(nóng)牧部門負責項目審核，會同盟市財政部門按時提出下年度資金和項目申請，聯(lián)合報送自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳。

第十九條 盟市農(nóng)牧部門、財政部門向自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳申報年度項目計劃，明確每個項目的承擔單位及項目責任人、日常監(jiān)管責任單位及監(jiān)管責任人，并附清單一并報送。日常監(jiān)管責任單位原則上應(yīng)為盟市農(nóng)牧部門和財政部門，待資金下達后由盟市具體分解落實責任。

第二十條 奶業(yè)振興資金按照“先建后補”“以獎代補”等方式實施補貼，盟市根據(jù)自治區(qū)下達的任務(wù)和資金組織實施項目。其中，中小奶畜養(yǎng)殖場提升改造、地方特色奶制品標準化改造項目，經(jīng)盟市評審驗收通過后，以核定任務(wù)量為標準進行補助。奶業(yè)振興資金可在本辦法第五條規(guī)定支持的各項目間調(diào)劑使用，地方財政不得統(tǒng)籌用于其他項目。

第二十一條 自治區(qū)農(nóng)牧廳根據(jù)盟市報送的任務(wù)需求，向自治區(qū)財政廳提出資金分配計劃和績效目標，財政廳審核后將資金預(yù)算下達盟市。

第二十二條 盟市農(nóng)牧部門、財政部門根據(jù)資金預(yù)算和任務(wù)清單、績效目標，在15個工作日內(nèi)，將相關(guān)資金計劃、任務(wù)清單、績效目標，逐一落實到項目及項目負責人、日常直接監(jiān)管責任單位及監(jiān)管責任人。

第二十三條 盟市農(nóng)牧部門會同財政部門組織核實資金支持對象的資格、條件，督促檢查工作任務(wù)完成情況，按照自治區(qū)要求，每年組織旗縣對項目實施情況開展驗收，對項目資金進行清算，并將驗收和清算結(jié)果按時報告自治區(qū)農(nóng)牧廳和財政廳。

第五章? 監(jiān)督檢查和績效管理

第二十四條 奶業(yè)振興資金使用管理實行績效評價制度，評價結(jié)果作為奶業(yè)振興專項資金分配的重要依據(jù)。

第二十五條 各級財政、農(nóng)牧主管部門應(yīng)當加強對奶業(yè)振興資金分配、使用、管理情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。自治區(qū)農(nóng)牧部門會同財政部門負責制定年度實施方案和績效目標，開展檢查督導和績效評價抽查，盟市農(nóng)牧部門會同財政部門負責績效考核和監(jiān)督檢查，旗縣農(nóng)牧部門會同財政部門負責任務(wù)落實并開展績效自評。

第六章? 其他事項

第二十六條 盟市財政部門會同農(nóng)牧部門對符合政策支持條件的企業(yè)信用情況進行查詢并審核，經(jīng)公示無異議后可享受補貼。

第二十七條 對弄虛作假、騙取資金的，予以追回已撥付補貼資金，并納入信用信息公示黑名單；情節(jié)嚴重的，依法追究相關(guān)單位和人員責任。

第二十八條 當年發(fā)生過生產(chǎn)安全事故或食品安全事故未整改合格的主體，不得申報補貼資金。

第七章? 附 則

第二十九條 盟市財政部門會同農(nóng)牧部門可根據(jù)本辦法制定實施細則，報自治區(qū)財政廳和農(nóng)牧廳備案。

第三十條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，試行期限為二年，由自治區(qū)財政廳和農(nóng)牧廳負責解釋。