各盟行政公署、市人民政府，滿洲里市、二連浩特市人民政府：

為貫徹黨中央、國務院部署，著力保市場主體保就業保民生，根據人力資源社會保障部、國家發展改革委、財政部、國家稅務總局《關于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》（人社部發〔2022〕31號）精神，經自治區人民政府同意，現就擴大階段性緩繳社會保險費等有關問題通知如下：

一、受疫情影響嚴重地區和困難企業緩繳范圍

（一）擴大實施緩繳政策的困難行業范圍。在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳職工基本養老保險費、失業保險費、工傷保險費（以下簡稱三項社保費）政策的基礎上，進一步擴大實施范圍，具體擴圍行業名單以人社部發〔2022〕31號文件所列行業為準。緩繳擴圍行業所屬困難企業，可申請緩繳三項社保單位繳費部分，其中養老保險費緩繳實施期限到2022年年底，工傷、失業保險費緩繳期限不超過1年。原明確的5個特困行業緩繳養老保險費期限相應延長到2022年年底，期間免收滯納金。各地不得自行擴大緩繳行業范圍。

?（二）對受疫情影響較大、生產經營困難的中小微企業實施緩繳政策。受疫情嚴重影響地區生產經營出現暫時困難的所有中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶，可申請緩繳三項社保費單位繳費部分，緩繳實施期限到2022年年底，期間免收滯納金。參加企業職工基本養老保險的事業單位及社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所等社會組織參照執行。

（三）切實維護職工權益。申請緩繳三項社保費的企業，要依法履行代扣代繳職工個人繳費義務，不得因緩繳社保費影響職工個人權益。緩繳期限內，職工申領養老保險待遇、辦理關系轉移接續等業務的，企業應為其補齊緩繳的養老保險費。緩繳的企業出現注銷等情形的，應在注銷前繳納緩繳的費款。

二、進一步發揮失業保險穩崗作用

（一）加大穩崗返還支持力度。參保企業上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標（5.5%），30人（含）以下的參保企業裁員率不高于20%，可以申請失業保險穩崗返還。大型企業及其他企業按企業及其職工上年度實際繳納當年度失業保險費的50%返還，中小微企業按企業及其職工上年度實際繳納當年度失業保險費的90%返還。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位方式參保的個體工商戶參照中小微企業實施。已享受30%穩崗返還政策的企業，由經辦機構采取補差的方式進行返還。實施期限到2022年年底。

（二）拓寬一次性留工培訓補助受益范圍。2022年1月1日至12月31日，累計出現1個（含）以上中高風險疫情地區的統籌地區，可對因疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的企業，按每名參保職工500元的標準發放一次性留工培訓補助，支持企業組織職工以工作代替培訓。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位方式參保的個體工商戶參照實施。未出現中高風險疫情的統籌地區，對餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸5個行業企業，按每名參保人員500元的標準發放一次性留工培訓補助。

（三）發放一次性擴崗補助。企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加失業保險的，按每人1500元的標準，發放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業補貼政策不重復享受，實施期限到2022年年底。以企業方式參保的個體工商戶參照實施。一次性擴崗補助和一次性吸納就業補貼由同一經辦機構經辦，具體經辦機構由各盟市人力資源社會保障部門確定。

? 三、受疫情影響嚴重地區和生產經營困難企業認定條件

（一）受疫影響嚴重地區的認定條件。2022年1月1日至12月31日，累計出現1個（含）以上中高風險疫情地區并實施全域靜態管理的旗縣（市、區），可以認定為受疫情影響嚴重地區。市人民政府所在地的一個區符合認定條件的，相鄰區可一并參照執行。

（二）擴圍行業中困難企業緩繳認定條件。申請緩繳前連續繳納三項社保費超過六個月的企業（單位），以及申請緩繳前成立不足六個月、沒有欠繳三項社會保險費的企業（單位），同時符合以下條件的，可以認定為生產經營困難企業：

1.企業（單位）虧損，申請當月企業銀行存款不足以按參保地最低工資標準支付全體職工工資的；

2.申請緩繳企業（單位）承諾緩繳期滿后足額補繳三項社保費的。

四、緩繳實施程序

（一）受疫影響嚴重地區的認定實施備案制。申報認定受疫影響嚴重地區的旗縣（市、區），由盟行政公署、市人民政府（含計劃單列市）向自治區人力資源社會保障廳提出備案申請。經自治區人力資源社會保障廳、財政廳會商提出備案意見。

（二）受疫情影響嚴重地區生產經營出現暫時困難的中小微企業緩繳三項社保費，按以下程序辦理。

1.受疫情影響嚴重地區社保經辦機構可根據2020年實施社保費“減免緩”政策劃型結論，向相關中小微企業出具告知書，通知企業自愿選擇緩繳期限。對未列入2020年實施社保費“減免緩”政策劃型范圍、2020年以后成立以及對劃型結論有異議的中小微企業，各地可參照《關于階段性減免企業社會保險費的實施意見》（內人社發〔2020〕19號）有關規定劃型。

2.受疫情影響嚴重地區生產經營出現暫時困難的中小微企業向基本養老保險參保所在地社保經辦機構提出緩繳申請。符合緩繳條件的，社保經辦機構通報同級稅務部門實施緩繳；不符合緩繳條件的，應向申報單位說明不予緩繳原因。

（三）擴圍行業困難企業緩繳按以下程序辦理。

1.申報單位填寫《擴圍行業受疫情影響生產經營嚴重困難企業（單位）緩繳申報認定表》并持申報當月銀行流水，向基本養老保險參保地社保經辦機構申報。

2.基本養老保險參保地社保經辦機構核實申報單位參保情況，對照銀行流水和參保人數，審核申報單位資金狀況并提出審核意見。

3.基本養老保險參保地社保經辦機構審核后，報請同級擴圍行業困難企業工作小組進行確認，由同級人力資源社會保障部門出具認定結論，7個工作日內反饋申報單位。認定結論同步抄送同級財政、稅務部門。

?五、責任分工

各級人力資源社會保障部門牽頭成立擴圍行業困難企業認定小組，由人力資源社會保障、財政等相關部門工作人員組成，負責困難企業的認定工作。自治區人力資源社會保障廳牽頭做好受疫情影響地區認定工作，指導各級人力資源社會保障部門牽頭做好企業劃型、確定中小微企業緩繳期限、擴圍行業困難企業認定等工作。自治區財政廳指導各級財政部門做好資金籌措等工作，確保養老金按時足額發放。自治區稅務局指導各級稅務部門按照各級人力資源社會保障部門提供的單位緩繳信息，免收緩繳期間單位繳費部分滯納金。

?各級人力資源社會保障、財政、稅務等部門要加強協作配合，完善信息溝通協調機制，切實落實緩繳政策的各項要求，確保政策落地見效。各地要大力推進網上辦等不見面服務方式，方便企業，減輕企業事務性負擔。

六、其他事項

（一）本文下發前受疫情影響嚴重地區，可自2022年5月起緩繳三項社保費。本文下發后被確認為受疫情影響嚴重地區，緩繳三項社保費的時間從實施靜態管理之月起算。本文下發后被確認為擴圍行業困難企業，緩繳三項社保費的起算時間從2022年5月開始。

（二）根據本通知做出的認定結論，只作為2022年緩繳三項社保費的依據，不作其他用途。

（三）各級人力資源社會保障、稅務部門要加強事后監督檢查，對作出承諾但經查不符合條件的企業，要及時追繳緩繳的社保費，并按規定加收滯納金。

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內蒙古自治區人力資源和社會保障廳 ???內蒙古自治區財政廳?

???????????????????????????????????????國家稅務總局內蒙古自治區稅務局

2022年6月6日