各旗縣區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門：

　　經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《巴彥淖爾市大力發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)十條意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

巴彥淖爾市人民政府辦公室

2022年3月17日         

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巴彥淖爾市大力發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)十條意見

　　巴彥淖爾市具有得天獨厚的自然資源、氣候條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，非常適合發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，所產(chǎn)辣椒色澤鮮艷、果肉厚、辣椒紅素和干物質(zhì)含量高，深受國內(nèi)外市場喜愛，種植面積逐年擴大。為大力推動巴彥淖爾市辣椒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定以下十條意見。

　　一、抓品種引育。加強與國家特色蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系及國內(nèi)科研院校、育種龍頭企業(yè)合作，依托黃河流域西北地區(qū)種質(zhì)基因庫和現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快適宜我市種植的優(yōu)良品種引進及具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種培育。全市辣椒良種覆蓋率要達到98%以上。

　　二、抓基地建設(shè)。發(fā)展壯大育苗專業(yè)合作社，積極引進國內(nèi)大型龍頭企業(yè)，建立一批標(biāo)準(zhǔn)化育苗基地；全面推行水肥一體化灌溉、有機肥替代化肥、統(tǒng)防統(tǒng)治綠色防控、使用國標(biāo)地膜等綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，建立一批標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地。

　　三、抓生產(chǎn)機械。推動辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的育苗灑水車、穴盤播種機、移栽機、收割機、烘干機、色選機、去把機、打醬機八種農(nóng)機列入農(nóng)機補貼范圍；鼓勵企業(yè)（合作社）引進、購置、研發(fā)先進的生產(chǎn)、加工機械設(shè)備或生產(chǎn)線，開展社會化服務(wù)。

　　四、抓訂單種植。引導(dǎo)和支持辣椒收購和加工企業(yè)（合作社）與農(nóng)戶簽訂種植訂單，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，全市辣椒訂單面積要達到95%以上；鼓勵企業(yè)（合作社）通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作等多種方式自建基地；推廣“企業(yè)（合作社）+村集體+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，形成穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地，提高種植效益。

　　五、抓精深加工。合理規(guī)劃建設(shè)辣椒加工產(chǎn)業(yè)園，完善物流、倉儲、加工、檢測、交易集散等功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；加大精深加工企業(yè)引育，對于新引育的精深加工龍頭企業(yè)，給予優(yōu)惠政策扶持；支持企業(yè)申報倉儲、包裝及冷鏈物流等方面項目資金，鼓勵開展干辣椒面、辣椒絲和辣椒醬等初加工產(chǎn)品及辣椒素、辣椒紅素、辣椒油樹脂等精深加工產(chǎn)品研發(fā)。

　　六、抓市場管理。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人的作用，加強信息共享，防范市場風(fēng)險；鼓勵辣椒生產(chǎn)、加工等經(jīng)營主體建立產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，發(fā)展線上線下交易，形成暢銷的產(chǎn)品流通格局；加快辣椒生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程制訂，全面加強辣椒產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證及質(zhì)量追溯體系建設(shè)，逐步將辣椒加工企業(yè)（合作社）、基地納入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，切實保障食品安全；加強種子執(zhí)法和監(jiān)管，嚴(yán)禁推廣銷售未經(jīng)登記的辣椒品種，依法懲處侵害農(nóng)民權(quán)益的種子違法行為。

　　七、抓品牌培育。鼓勵企業(yè)（合作社）開展綠色、有機食品認(rèn)證、注冊商標(biāo)和創(chuàng)建特色名牌產(chǎn)品；各旗縣區(qū)要積極申報全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志；對符合“天賦河套”區(qū)域公用品牌授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的辣椒產(chǎn)品給予授權(quán)，實現(xiàn)以品牌引領(lǐng)辣椒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　八、抓科技服務(wù)。完善科技服務(wù)體系建設(shè)，推動科技資源和人才下沉，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市、旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）三級科技人員組建科技服務(wù)隊伍，為辣椒產(chǎn)業(yè)提供科技保障；采取引進來、走出去、線上學(xué)、實踐學(xué)、觀摩學(xué)、交流學(xué)等模式，不斷提升科技人員、合作社負(fù)責(zé)人、種植大戶、農(nóng)民土專家的科技素質(zhì)，著力培育一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會服務(wù)的辣椒產(chǎn)業(yè)化隊伍；形成辣椒主推品種及主推技術(shù)名錄，并做好推廣服務(wù)工作，不斷提高新品種和先進適用技術(shù)的普及率和使用率。

　　九、抓社會化服務(wù)。著力培育一批專業(yè)化社會化服務(wù)組織及經(jīng)紀(jì)人隊伍，完善提升“保姆式托管”（即全托管：農(nóng)戶生產(chǎn)過程的耕、種、管、收、儲、售六大環(huán)節(jié)實行全程托管）、“菜單式托管”（即半托管：農(nóng)戶根據(jù)自身所需，將耕、種、管、收、儲、售中的部分環(huán)節(jié)交予合作社托管）為代表的土地托管社會化服務(wù)模式，建成一批原料基地優(yōu)、倉儲能力好，加工能力強、品牌效應(yīng)大的示范聯(lián)合體，實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接。

　　十、抓政策扶持。各旗縣區(qū)要統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)項目資金，用于扶持辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對辣椒精深加工企業(yè)給予政策傾斜，優(yōu)先給予辣椒基地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、耕地輪作、社會化服務(wù)補貼等各類涉農(nóng)項目傾斜；每年安排一定專項經(jīng)費用于辣椒新品種、新技術(shù)的引進篩選、試驗示范、宣傳培訓(xùn)及技術(shù)推廣等工作；采取多種方式，進一步擴大辣椒價格保險面積；鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，通過保單質(zhì)押、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押等方式，對辣椒種植、加工、產(chǎn)業(yè)化給予金融支持，擴大貸款覆蓋面。