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一、基本情況
(一)轉(zhuǎn)移支付概況。臨河區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化服務(wù)中心屬于全額撥款的事業(yè)單位，下設(shè)農(nóng)機業(yè)務(wù)室和財務(wù)室、辦公室等股室，現(xiàn)有在職職工14人。主要負(fù)責(zé)全區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)、新型農(nóng)機具的推廣、農(nóng)機駕駛員的安全檢驗及農(nóng)機具購置補貼等業(yè)務(wù)。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成了省、市、縣上級主管部門交辦的各項工作尤其是農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目，積極向上爭取資金，政策落實到位，發(fā)放有序。
(二)整體績效目標(biāo)情況。農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金主要用于購買耕整地機械、種植機械、收獲機械、動力機械等7大類12個小類26個品目機具。采取“全價購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼方式等信息及時向農(nóng)民公布和宣傳，做到家喻戶曉，讓符合條件的農(nóng)民享有充分的知情權(quán)和選擇權(quán)。補貼范圍為納入實施范圍并符合補貼條件的2023年度購機的農(nóng)牧民、農(nóng)民專業(yè)合作社。
(三)區(qū)域績效目標(biāo)情況。重點提升玉米、葵花、小麥等農(nóng)作物耕地及收獲等薄弱環(huán)節(jié)的機械化水平。優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社和已經(jīng)申報省級種植專業(yè)合作社規(guī)范社、示范社，對購置免耕播種機、深松機和帶深松功能的聯(lián)合整地機的用戶全部實行優(yōu)先補貼。
二、綜合評價結(jié)論
2023年度，中央轉(zhuǎn)移支付農(nóng)機購置補貼4180萬元，于2023年12月31日之前全部按要求發(fā)放完畢，完成了該項目的整體績效目標(biāo)。
三、績效情況分析
(一)資金情況分析。
2023年度，中央轉(zhuǎn)移支付農(nóng)機購置補貼4180萬元，于2023年12月31日之前全部按要求發(fā)放完畢，完成了該項目的整體績效目標(biāo)。
(二)資金管理情況分析。
臨河區(qū)的農(nóng)機購置補貼，農(nóng)牧民的補貼通過惠農(nóng)一卡通平臺進行發(fā)放，農(nóng)牧民合作社的補貼通過財政預(yù)算執(zhí)行一體化系統(tǒng)直接發(fā)放，審核驗收過程全程由臨河區(qū)農(nóng)牧業(yè)化服務(wù)中心的工作人員配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進行完成驗收。2023年度，分三批次完成了發(fā)放工作。
(三) 總體目標(biāo)完成情況分析。
驗收資料報財政審核后，財政局進行資金撥放，臨河區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化服務(wù)中心，根據(jù)每批次資金情況，進行補貼資金發(fā)放，2023年度，分三批次完成了發(fā)放工作。
(四) 績效指標(biāo)完成情況分析。
農(nóng)機購置補貼工作涉及全縣千家萬戶，資金無論多少，實施的程序和環(huán)節(jié)不等少，從政策宣傳、方案制定、申報手續(xù)、機具類別、資金分配、審核驗收、復(fù)查備案到最終的總結(jié)上報，每一個步驟都考慮到項目成本控制和節(jié)約，實施過程做到不重、不漏、不誤、不斷，特別是審核驗收和復(fù)查工作為減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高工作效率，與財政部門組成兩個驗收小組，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)2-3個集中點，提前按工作進展時間和路程排序通知，特殊情況遺漏的機具安排就近的驗收點補驗。
四、發(fā)現(xiàn)的主要問題和改進措施
近幾年的農(nóng)機購置補貼工作量逐年增加，補貼的前期準(zhǔn)備工作和后續(xù)整理、備案、復(fù)查工作時間緊張、時效性長、潛在的問題多，責(zé)任大，涉及補貼政策落實的部門多，人員機構(gòu)安排不穩(wěn)定，實施過程存在的意見和建議需要及時處理，否則會影響農(nóng)機補貼工作高效、持續(xù)、健康發(fā)展。
五 、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效自評98分，詳細(xì)情況見績效自評表，績效報告和自評表按照要求進行了公開。
六、績效自評工作開展情況
建議一是構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機制，與紀(jì)檢監(jiān)察預(yù)防和防范瀆職犯罪部門進一步協(xié)調(diào)，構(gòu)建農(nóng)機購置補貼工作廉政風(fēng)險防控責(zé)任制和相應(yīng)的組織;二是協(xié)調(diào)財政和相關(guān)銀行盡快結(jié)算，將補貼資金打到農(nóng)民“一卡通"中;三是完善和調(diào)處農(nóng)機購置補貼工作中申報、審核、發(fā)放過程存在的具體問題，進一步穩(wěn)定各項工作組織人員機構(gòu)，建立責(zé)任明晰、獎罰分明、補貼有序的農(nóng)機購置補貼管理機制，建議本級財政安排農(nóng)機補貼工作經(jīng)費5萬元，用于補貼工作中的材料印發(fā)(會議材料、宣傳單、公示公告)、交通經(jīng)費、誤餐補貼通訊經(jīng)費等。
七、其他需要說明的問題
無
八、附件
轉(zhuǎn)移支付整體績效自評表
農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼轉(zhuǎn)移支付整體績效自評表
(2023年度)
轉(zhuǎn)移支付名稱 | 農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼轉(zhuǎn)移支付 | |||||||||
中央主管部門 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | |||||||||
資金投入情況 (萬元) | 年初預(yù)算數(shù) | 全年預(yù)算數(shù) (A) | 全年執(zhí)行數(shù) (B) | 分值 | 執(zhí)行率 (B/A×100%) | 得分 | ||||
年度資金總額： | 4180 | 4180 | 4180 | 10 | 100% | 10 | ||||
其中：中央財政資金 | 4180 | 4180 | 4180 | 10 | 100% | 10 | ||||
地方財政資金 | — | |||||||||
其他資金 | ||||||||||
資金管理情況 | 情況說明 | 分值 (40) | 得分 | 存在問題和改進措施 | ||||||
分配科學(xué)性 | 合理 | 5 | 5 | 無 | ||||||
下達及時性 | 及時 | 5 | 5 | 無 | ||||||
撥付合規(guī)性 | 合規(guī) | 5 | 5 | 無 | ||||||
使用規(guī)范性 | 規(guī)范 | 5 | 5 | 無 | ||||||
執(zhí)行準(zhǔn)確性 | 準(zhǔn)確 | 5 | 5 | 無 | ||||||
預(yù)算績效管理悄況 | 合理 | 5 | 5 | 無 | ||||||
支出責(zé)任履行情況 | 合理 | 5 | 5 | 無 | ||||||
政策目標(biāo)實現(xiàn)情況 | 較好 | 5 | 5 | 無 | ||||||
總體目標(biāo) | 全年實際完成情況 | |||||||||
完成2023年度農(nóng)機購置補貼發(fā)放工作4180萬元 | 完成4180萬元 | |||||||||
績效指標(biāo) | 一級 指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 指標(biāo)值 | 全年實際完 成值 | 分值 | 得分 | 未完成原因和改進措施 | ||
產(chǎn)出指標(biāo) | 數(shù)量指標(biāo) | 補貼金額 | 4180萬元 | 4180萬元 | 5 | 5 | ||||
補貼農(nóng)機數(shù) | 3896臺 | 3896臺 | 5 | 5 | ||||||
質(zhì)量指標(biāo) | 補貼完成率 | 100% | 100% | 5 | 5 | |||||
資金發(fā)放率 | 100% | 100% | 5 | 5 | ||||||
時效指標(biāo) | 資金發(fā)放及時率 | 100% | 90% | 5 | 3 | |||||
年限 | 1 | 1 | 5 | 5 | ||||||
成本指標(biāo) | 補貼資金 | 4180萬元 | 4180萬元 | 5 | 5 | |||||
發(fā)放金額 | 4180萬元 | 4180萬元 | 5 | 5 | ||||||
…… | ||||||||||
效益指標(biāo) | 經(jīng)濟效益 指標(biāo) | 減少農(nóng)牧民及合作社購買農(nóng)機具的壓力 | 減少 | 完成 | 2 | 2 | ||||
社會效益 指標(biāo) | 提高農(nóng)作物種植的機械化水平 | 提高 | 完成 | 2 | 2 | |||||
生態(tài)效益 指標(biāo) | 提高土地質(zhì)量 | 提高 | 完成 | 2 | 2 | |||||
可持續(xù)影 響指標(biāo) | 提高土地質(zhì)量，增加農(nóng)牧民收益 | 提高 | 完成 | 2 | 2 | |||||
滿意 度指 標(biāo) | 服務(wù)對象 滿意度指 標(biāo) | 農(nóng)牧民及合作社 | 100% | 98% | 2 | 2 | ||||
* | ||||||||||
總分 | 100 | 98 | ||||||||
說明 | 請在此處簡要說明中央巡視、各級審計和財會監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及其所涉及的金額以及績效自評扣分情況，如沒 有請?zhí)顭o。 | |||||||||
注：
1.該表由中央主管部門填寫，
2.其他資金包括與中央財政資金、地方財政資金共同投入的自有資金、社會資金，以及以前年度的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金等。
3.資金管理情況需匯總反映各級政府的資金管理情況，對違反預(yù)算管理規(guī)定行為的，原則上每發(fā)現(xiàn)1例扣0.5分，扣完為止。
4. 專項轉(zhuǎn)移支付無需填寫“支出責(zé)任展行情況”項，相關(guān)分值(5分)分排到“分配科學(xué)性”、“下達及時性”、“撥付合規(guī)性”、 “使用規(guī)范性”和“政策目標(biāo)實現(xiàn)情況”等5項上。
5. 中央主管部門商財政部主管司局確定各項績效指標(biāo)分值權(quán)里，并根據(jù)全年實際完成情況填寫得分，各項指標(biāo)得分加總形成該轉(zhuǎn)移支 付績效自評總分，原則上， 一級指標(biāo)分值設(shè)置為；資金投入情況10分、資金管理情況40分、產(chǎn)出指標(biāo)30分、效益指標(biāo)15分、滿意度指標(biāo)5 分。如有特殊情況，除資金投入情況、資金管理情況外，其他指標(biāo)分值權(quán)重可適當(dāng)調(diào)整(總分應(yīng)為100分)。巡視、審計和財會監(jiān)督中發(fā) 現(xiàn)問題的應(yīng)酌情扣分。