2024年,我局繼續堅持以習近平法治思想為指導,認真貫徹黨的二十大精神,緊緊圍繞法治政府建設部署要求,強力推動依法治區工作向縱深發展,以尊法學法守法用法為抓手,加強農牧業、農村相關政策法律宣傳,大力營造依法治區濃厚氛圍;認真編制權力清單、責任清單,完善依法決策機制,依法開展整治活動,積極運用法治思維和法治方式推動農業農村改革發展,推動法治政府工作取得明顯成效?,F將2024年我局依法治區半年工作總結如下:
一、加強組織領導、大力推進依法執政
推動法治政府建設,主要是配合政務服務局進一步清理權責清單、證照清單等,確保清單之外無審批,推動一般事項“不見面”、復雜事項“一次辦”,對符合法定受理條件、申報材料齊全的原則上實行馬上響應、聯合辦理、限時辦結,千方百計幫助涉農企業解決實際困難,減輕市場主體負擔。
加強法制隊伍建設,我局通過明確職責、強化保障等一系列措施,集中行使法律法規和規章賦予的行政監督權、處罰權。努力建設一支政治合格、業務精通、裝備精良、高效廉潔的農業行政綜合執法隊伍。
二、多層次、全方位開展農牧法制宣傳教育
大力營造依法治區氛圍,加強法律法規宣傳,強化市場管理,加大對設施農業生產安全檢查力度,為我區農業生產保駕護航。利用“信用宣傳月”活動,積極組織職工干部進行《內蒙古自治區公共信用信息管理條例》學習和宣傳,另外還進行了《中華人民共和國黃河保護法》、《內蒙古自治區基層綜合行政執法條例》、《中華人民共和國鄉村振興促進法》、《新飼料和新飼料添加劑管理辦法》的學習宣傳。充分發揮社會監督機制,及時處理投訴舉報信息,使廣大農民自發地參與到農資市場監管中來,共同維護農資市場秩序。
三、加大執法力度,強化市場監管
為深入推進依法治區工作,我局負責農牧業綜合行政的部門按照“標本兼治、著力治本、打防結合、綜合治理”的原則,為了規范農資市場的經營以及畜禽養殖屠宰等環節合法性,保障農民、經營戶的合法權益,避免出現坑農、害農、肉食品質量安全事件的發生,多次與公安局食藥環大隊、市場監管局等部門聯合檢查,重點檢查如下幾個方面:一是對農資經營戶的資質和條件進行檢查。二是重點檢查經營偽劣種子和高劇毒、高殘留違禁農藥及未按規定登記肥料的違法行為,屠宰企業未按照規定建立記錄相關信息。三是加大宣傳提高農牧民依法保護自身合法權益的能力。
目前為止共出動執法人員240人次,檢查經營門點220家,立案查處一般程序違法案件8起,結案1起。
通過監督檢查和案件查辦,臨河地區的農資產品規范化水平進一步提高、廣大農資經營戶和農畜產品生產、加工、屠宰單位的守法意識進一步提升。
四、積極組織部署農村“學法用法示范戶”培育工作
為準確把握培育工作目標任務,臨河區農牧局制定印發了《臨河區農牧局村學法用法示范戶培育工作實施方案》,明確了培育農村學法用法示范戶的總體要求、目標任務、基本原則、認定標準和程序等,細化年度培育計劃。到2022年底,全區9個鄉鎮、2個農場的172個行政村農村學法用法示范戶覆蓋率達到50%,到2023年底,覆蓋率達到75%,到2024年覆蓋率達到90%,到2025年,全區172個涉農行政村實現農村學法用法示范戶全覆蓋。目前,通過村級推薦、鎮級審核、區級確認層層篩選,臨河區共認定123個學法用法示范戶。
五、依法治理工作中存在的問題
法治隊伍建設亟待加強。一是執法人員數量不夠,工作量大面寬;二是執法裝備落后;三是執法能力有待加強。
六、下一步工作計劃
(一)加強法制隊伍和加強執法裝備建設,開展執法人員執法培訓,培訓新修訂的法律法規,以提高執法人員的執法水平和執法能力。深入開展法律宣傳,繼續推進科技法律并行宣傳培訓,創新法律宣傳方式,大力宣傳農畜產品質量安全法,提高全民農畜產品安全意識,促進農畜產品質量安全;強化行政執法管理。利用現有的執法條件,加強動物衛生監督、農資市管理,暢通違法舉報渠道,加大對農牧業違法行為的打擊力度,形成對農業違法行為的全民打擊態勢。
(二)加強行權事項錄入管理,使發生了的行權事項全部及時錄入行政權力運行平臺,為領導對農牧業工作提供決策依據。
(三)繼續加強農牧業行業治理。一是加強對屠宰企業監管;二是加大對農資市場的整治;三是加強對農用機械的整治;四是加強對漁業船舶的整治;繼續做好依法治理其他工作,加強對重大行政決策的合法性審查,事后監督管理和評估。
(四)改善薄弱環節,全方位推進依法治區農牧業工作。
臨河區農牧與科技局
2024年8月9日