臨河區(qū)嚴格按照自治區(qū)黨委、政府，巴彥淖爾市委、市政府和臨河區(qū)委、區(qū)政府的安排部署和工作要求，將誠信建設工程列入重要議事日程，認真謀劃工作舉措，以“干事干事干成事”的使命擔當，有序推進誠信建設工程各項任務完成。現(xiàn)將臨河區(qū)2025年誠信建設工程進展情況總結(jié)如下：

一、工作進展情況

（一）強化組織領導，筑牢誠信建設“壓艙石”

一是緊盯重點抓統(tǒng)籌。印發(fā)《2025年度臨河區(qū)誠信建設工程重點任務工作方案》，健全完善組織推進、統(tǒng)籌調(diào)度、通報督辦等工作運行機制。在政府官網(wǎng)公示了臨河區(qū)2024年誠信建設工程情況報告。二是緊盯進度抓落實。及時傳達學習全區(qū)誠信建設工程調(diào)度會議精神，組織召開調(diào)度會議6次，開展工作調(diào)度7次。三是緊盯亮點抓宣傳。整合打造并上報臨河區(qū)誠信建設工程觀摩點5個。

（二）扎實推進依法行政，賦能“政務誠信+利民”建設

一是持續(xù)優(yōu)化便民惠企舉措。推進“高效辦成一件事”主題服務，制發(fā)臨河區(qū)“高效辦成一件事”2025年度重點事項清單，召開重點事項工作推進會。推出4個本地特色“一件事”套餐服務，通過全區(qū)“高效辦成一件事”系統(tǒng)受理辦件18427件，辦件量位居全市第一。設置“全區(qū)通辦”窗口，目前共辦理“全區(qū)通辦”事項384件。臨河區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單已在政府網(wǎng)站公布。

二是落實政府債務清償長效機制。制發(fā)《臨河區(qū)關于進一步落實政府債務清償有關工作的通知》，共調(diào)度部門51個，排查線索9個，涉及金額185.32萬元，涉及企業(yè)8家，全部辦結(jié)，整改率100％。設立“誠信建設投訴”窗口，接入市12345“政務誠信失信舉報”專席業(yè)務，切實提升政務透明度，強化監(jiān)督效能。

三是打好提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動“收官戰(zhàn)”。加掛“臨河區(qū)人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局”牌子，印發(fā)《關于公布區(qū)本級行政執(zhí)法主體的通知》，審核確認符合條件的區(qū)本級行政執(zhí)法主體54個（其中法定行政機關27個；法律法規(guī)授權的組織14個；受行政機關委托行使行政處罰權的組織13個）。印發(fā)臨河區(qū)《關于落實“助企行動”做好涉企行政檢查工作的通知》，嚴格規(guī)范涉企行政檢查流程。通過執(zhí)法案卷集中評查、下達監(jiān)管責任主體明確函等多種方式，推動各行政執(zhí)法部門全面排查梳理，共排查出具體問題17條，整改率100%。建立9項制度，報送辦理典型實事29件。舉辦全區(qū)“掃碼入企”專題培訓會，全區(qū)各行政執(zhí)法單位100余名業(yè)務骨干參加培訓。

四是全面推進行政管理信息公示工作。印發(fā)《關于開展全區(qū)行政許可和行政處罰信息集中補報工作的通知》《關于開展“十公示”信息集中補報工作的通知》，累計報送“雙公示”信息24860條，“八類行政管理信息”1145條（行政監(jiān)督檢查155條，行政獎勵25條，行政強制360條，行政給付6條，行政備案649條，行政確認109條，行政裁決14條）。并將“雙公示”拓展至“十公示”，確保數(shù)據(jù)及時率、合規(guī)率、上報率達到100%。

五是將全面依法治區(qū)、誠信建設工程列入年底實績考核。用好公職人員誠信檔案，發(fā)揮好信用核查結(jié)果在招錄、考核、選拔任用等工作過程中的重要作用。2024年截至目前共考核5746人，其中優(yōu)秀1117人，合格4481人，不定檔次148人。2025年，為各類事業(yè)單位補充新鮮血液271人（其中，事業(yè)單位公開招聘100人，行政執(zhí)法專項特招11人，教育系統(tǒng)教師招聘160人）。

（三）法治保障營商環(huán)境，賦能“商務誠信+惠企”建設

一是創(chuàng)新新型信用監(jiān)管機制。臨河區(qū)已有41個部門在43個行業(yè)領域建立了信用分級分類監(jiān)管制度，并依托“雙隨機、一公開”實行分級分類差異化監(jiān)管，深化信用評價結(jié)果應用。開展“雙隨機、一公開”檢查395批次，檢查市場主體2430戶。已完成企業(yè)異常名錄信用修復58件，行政處罰信用修復19件。

二是健全信用獎懲機制。持續(xù)開展商務失信行為整治行動，制發(fā)《臨河區(qū)關于進一步做好誠信建設工程重點任務專項整治工作的通知》，9個行業(yè)主管部門開展整治工作，形成整治報告及說明34份，并集中公開嚴重違法失信名單。

三是推動誠信興商與促進消費深度融合。實施消費品以舊換新政策，提振汽車、家電、手機數(shù)碼產(chǎn)品等大宗消費，落實好“兩新”政策。截至目前，汽車以舊換新共計交易10949筆，拉動消費12億元；家電產(chǎn)品、3C數(shù)碼產(chǎn)品、電動自行車、家裝廚衛(wèi)“煥新”等共計交易113667筆，交易金額3.7億元，補貼金額6110.4萬元。圍繞政府消費券、步行街、夜經(jīng)濟、電商等主題板塊，累計組織開展各類消費促進活動198場，帶動消費18億元左右。針對老年人需求推出“惜緣家政 佰信鄰里幫”小程序，為老年人提供上門服務，截至目前已服務臨河區(qū)老年人500余人。

四是創(chuàng)新信用融資服務。制定《臨河區(qū)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制》，建立定期調(diào)度機制，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組、社區(qū)、園區(qū)，全面摸排轄區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)，形成“兩張清單”。截至目前，臨河區(qū)共走訪小微企業(yè)48277戶。

五是加強經(jīng)營主體信用建設。建立“一業(yè)一冊”告知制度、“合規(guī)經(jīng)營信用承諾書”制度、經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營清單，并在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”進行公示。

（四）打造放心信用環(huán)境，賦能“社會誠信+氛圍”建設

一是嚴格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會信用條例》。印發(fā)《關于轉(zhuǎn)發(fā)并貫徹落實〈內(nèi)蒙古自治區(qū)社會信用條例〉的通知》，22個單位開展集中學習50余場次。以多樣形式開展《條例》宣傳活動，累計發(fā)布相關報道60余條，營造良好的社會信用環(huán)境。

二是拓展“信用+”應用場景。印發(fā)《關于推廣應用“信用+”應用場景的通知》，已有9個行業(yè)主管部門開展了19類“信用+”應用場景。以信用賦能的方式實施信貸扶持，積極開展個體工商戶信用提升行動，今年以來，受理核準“個體蒙信貸”48戶，發(fā)放金額945.6萬元，為地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入金融“活水”。

三是加大失信主體懲戒。制發(fā)《臨河區(qū)關于進一步做好誠信建設工程重點任務專項整治工作的通知》并下發(fā)《提醒函》13份，建立失信專項治理臺賬，共8個行業(yè)主管部門開展排查整治工作，形成整治報告及說明44份，集中公開嚴重違法失信名單。將嚴重失信“黑名單”、誠實守信“紅名單”上傳共享至巴彥淖爾市社會信用信息共享平臺聯(lián)合獎懲系統(tǒng)，實行全行業(yè)聯(lián)合懲戒，累計發(fā)布失信人員6人次，采取限高措施3387人次。

四是加強誠信宣傳教育。依托“黃河金岸 魅力臨河”微信公眾號、“愛臨河”app、視頻號等平臺，開設“誠信臨河”等專題專欄，發(fā)布誠信相關報道32條，其中，國家級媒體發(fā)稿1篇，自治區(qū)媒體發(fā)稿1篇。依托電子大屏、戶外廣告等載體，宣傳展播《誠信》等公益廣告、視頻和海報。持續(xù)完善誠信典型和失信案例庫，現(xiàn)已入庫45個案例。利用新時代文明實踐所（站）、道德講堂等陣地，舉辦誠信宣傳活動，廣泛開展誠信宣傳、基層治理、守信踐諾等各類志愿服務90余場次，受眾達6.5萬余人次。

五是加強誠信企業(yè)品牌建設。印發(fā)《關于組織開展臨河區(qū)誠信典型企業(yè)選樹工作的通知》，推薦申報766家企業(yè)參評自治區(qū)誠信示范企業(yè)和誠信標桿企業(yè)，其中，723家誠信達標企業(yè)申報為誠信示范企業(yè)，43家誠信示范企業(yè)申報為誠信標桿企業(yè)。“信用中國（內(nèi)蒙古）”網(wǎng)站上對外發(fā)布名單中，我區(qū)上榜42家誠信典型企業(yè)，其中，誠信示范33家、標桿企業(yè)9家。

（五）提升執(zhí)法司法質(zhì)量，賦能“司法公信+為民”建設

一是完善執(zhí)法司法信息公開機制，推廣應用“移動微法院”，提供網(wǎng)上立案、預約立案、跨區(qū)域立案等服務。創(chuàng)新引進“陪審寶”人民陪審員管理平臺，共發(fā)布案件陪審任務數(shù)355件，報名9887人次，參審675人次。開通執(zhí)行懸賞窗口，申請人可在執(zhí)行懸賞窗口提交申請，通過平臺同步推送懸賞公告，今年以來共計發(fā)布懸賞公告146件。

二是扎實開展“昆侖”專項行動。針對人民群眾反映強烈領域的違法犯罪，以及可能影響社會安全穩(wěn)定的苗頭性問題，重拳出擊、依法嚴打。打擊破壞生態(tài)安全犯罪行動，開展打擊野生動植物非法貿(mào)易聯(lián)合執(zhí)法檢查行動4次、非法獵捕販賣野生鳥類專項行動3次、“禁漁”專項行動檢查2次。打擊危害食品、藥品安全犯罪行動，開展食品藥品聯(lián)合檢查31次，檢查重點單位和場所306家。開展“3?15過期食品藥品和假冒偽劣商品集中銷毀”活動，共銷毀過期藥械約2113余箱、價值約327.24萬元；過期食品約285公斤，假冒偽劣商品和侵犯商標權物品12箱和1.2噸洗化用品，總價值約335.826萬余元。制定《關于開展“兩項監(jiān)督”專項行動工作方案》，召開“兩項監(jiān)督”專項工作座談會，監(jiān)督立案5件，提出書面糾正違法通知書30件，發(fā)出偵查活動監(jiān)督通知書57件。積極開展案件聽證，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等參與公開聽證，今年以來共召開聽證62件次。

三是建立聯(lián)合防范懲治虛假訴訟工作機制，召開《持續(xù)推進虛假訴訟專項監(jiān)督行動》聯(lián)席會議，印發(fā)《巴彥淖爾市臨河區(qū)人民法院關于裁判文書閱核機制暫行辦法》，明確監(jiān)督管理職責，實現(xiàn)有序放權與有效監(jiān)督相統(tǒng)一。印發(fā)《關于防范和懲治虛假訴訟的實施意見》《防范和懲治虛假訴訟 共促社會誠信建設倡議書》等文件，嚴防虛假訴訟行為。

四是持續(xù)開展執(zhí)行攻堅行動，助推民事法律監(jiān)督規(guī)范化。簽訂《巴彥淖爾市市本級不動產(chǎn)司法查控業(yè)務合作協(xié)議》，已辦理查詢業(yè)務7750余人次，查解封業(yè)務420件、410套，平均用時縮短至15分鐘。定期開展專項集中執(zhí)行行動，依托執(zhí)行輔助管理平臺和執(zhí)行全流程節(jié)點管控系統(tǒng)，發(fā)揮事務集約功能，提高執(zhí)行效率。全面推進“切實解決執(zhí)行難基層實踐點”，多措并舉破解涉企、涉府執(zhí)行難題，有效維護民營企業(yè)合法權益。

五是依法平等長久保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權。制定《巴彥淖爾市公安局臨河分局治安系統(tǒng)規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動工作方案》，召開專項部署會和執(zhí)法培訓會，對轄區(qū)涉企行政執(zhí)法7個重點領域開展全面排查。定期調(diào)度相關企業(yè)的運營情況，完善發(fā)展服務業(yè)體制機制。加大對未辦理《特種行業(yè)許可證》民宿的打擊力度，共辦理未獲公安機關許可擅自經(jīng)營案32起，行政處罰32人。圍繞涉企執(zhí)法問題、案件財物“四超”問題、執(zhí)法安全問題、接報與立案不實問題、久偵不結(jié)久拖不決問題、跨地域逐利執(zhí)法問題等開展?jié)L動式排查整治。全量復查評查涉企42起案件，發(fā)現(xiàn)問題73個已全部整改；建章立制1個，典型實事2件；專項問題移交線索問題1條。

六是成立“駐企法官工作站”，試點成立“駐企法官工作站”，召開座談會8場，發(fā)放普法宣傳冊1000余份，接受咨詢400余人次，化解涉企糾紛130余件。先后被人民日報、中國法院網(wǎng)等央級媒體報道，并連續(xù)2年被寫入市區(qū)兩級法院工作報告。積極推動“一站式政務服務派出所”建設，實現(xiàn)17個派出所“全覆蓋”。推進戶籍檔案電子化建設工作，全面完成17個派出所存量戶籍檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)戶籍檔案“一鍵查閱、全區(qū)通辦”。推行“一站式”無假日戶籍服務，實現(xiàn)窗口服務“365天不打烊”。

七是開展“法律服務民營企業(yè)”系列活動。召開物業(yè)、供熱糾紛化解座談會，開展勞動爭議普法講座，組建公益法律服務隊，開展服務農(nóng)民工公益法律服務行動。落實《“服務實體經(jīng)濟 律企攜手同行”專項行動實施方案》，推進律師事務所與工商聯(lián)所屬商會建立聯(lián)系合作機制，提供專業(yè)便捷的法律服務。常態(tài)化開展民營企業(yè)“法治體檢”活動，落實《在律師行業(yè)開展整頓法律服務市場秩序?qū)ｍ椥袆訉嵤┓桨浮罚掷m(xù)開展法律服務行業(yè)監(jiān)管，整頓全區(qū)律師行業(yè)中存在惡意競標、低價競爭、違規(guī)收案等擾亂法律服務市場的行為。

二、存在問題

一是誠信社會面宣傳還需加強，群眾對誠信建設的知曉率還不夠高。二是工作探索創(chuàng)新意識不夠，誠信典型案例較少，可以挖掘宣傳的工作亮點不多。三是公職人員誠信教育仍需加強。對公職人員誠信教育重視程度仍需要進一步提高，誠信教育活動開展較少。

三、下一步工作計劃

一是加強組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮誠信辦職能作用，加強日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度管理，定期、不定期召開工作調(diào)度會和推進會，健全完善工作體系，進一步構建職責明確、分工協(xié)作、高效運行的工作機制，推動各項重點任務有效落實。

二是大力營造宣傳氛圍。多途徑廣泛宣傳誠信建設工程的政策措施、動態(tài)成效。將誠信文化嵌入居民生活場景，形成知信、守信、重信的良好社會氛圍。

總之，我們將繼續(xù)加大工作力度，不斷完善工作機制，確保誠信建設工作取得實效，為臨河區(qū)經(jīng)濟綠色高質(zhì)量發(fā)展貢獻誠信力量。

初審：焦婷         復審：高瑞         終審：王祥健