一季度，全區(qū)上下認真貫徹落實中央、自治區(qū)、巴市和區(qū)委經(jīng)濟工作會議的各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力打好宏觀政策“組合拳”，政策效應持續(xù)釋放，生產(chǎn)供給較好增長，國民經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)開局。

初步核算，一季度地區(qū)生產(chǎn)總值90.2億元，同比增長3.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值4.3億元，同比增長5.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值32.5億元，增長3.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值53.4億元，增長3.7%。

一、一季度經(jīng)濟運行特點

1.農(nóng)業(yè)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)齊頭并進。一季度，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成10.1億元，占全市的32.4%。同比增長5.3%，比上年同期提高0.02個百分點。種植方面，據(jù)農(nóng)情統(tǒng)計，截至目前臨河區(qū)已播小麥12.22萬畝，超過計劃播種面積2.2萬畝。蔬菜種植面積較去年同期增長2.4%，產(chǎn)量較去年同期增長1.7%；養(yǎng)殖方面，根據(jù)主要畜禽監(jiān)測戶調(diào)查顯示，豬、牛、羊、家禽存欄分別同比增長12.7倍、0.2%、25.3%和44.6%。豬、牛、羊和活家禽出欄分別同比增長27.5倍、19.8%、36.5%和-59.8%。

2.規(guī)模以上工業(yè)兩位數(shù)增長。102戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值同比增長25.2%，增加值可比價增速12.1%。

3.固定資產(chǎn)投資情勢欠佳。一季度，固定資產(chǎn)投資同比下降16.3%。分產(chǎn)業(yè)看：一產(chǎn)未產(chǎn)生投資；二產(chǎn)投資同比增長34.0%，拉動全部投資上升13.7個百分點；三產(chǎn)投資同比下降65.8%，主要原因是房地產(chǎn)開發(fā)投資大幅下降62.7%，同時相較于上年同期北京中醫(yī)院、包銀高鐵客運樞紐等投資項目進入投資后期，投資額有所減少。

4.社會消費零售總額趨于平穩(wěn)。一季度，完成社會消費品零售總額28.7億元，同比增長4.7%。按區(qū)域分，城鎮(zhèn)完成25.8億元，同比增長4.5%；鄉(xiāng)村完成2.8億元，同比增長6.9%。按消費形態(tài)分，餐飲收入完成2.8億元，同比增長2.6%；商品零售完成25.9億元，同比增長5.0%。

5.財政收支穩(wěn)定運行。一般公共預算收入5.1億元，同比下降4.4%（同口徑增加3383萬元，增長7.1%）。其中：稅收收入3.6億元，同比下降6.8%；非稅收入1.5億元，同比增長1.4%。一般公共預算支出12.0億元，同比增長8.6%。教育、衛(wèi)生健康等八項民生支出7.8億元，同比增長4%，占一般公共預算支出64.9%。

6.城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增漲。一季度，全體居民人均可支配收入11947元，同比增長5.1%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入12730元，同比增長5.2%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入9548元，同比增長5%。

二、存在問題

（一）農(nóng)業(yè)。一是糧食擴大種植面積意愿不高。調(diào)查結果顯示，受糧食價格下跌影響，被調(diào)查戶糧食擴種意愿不高，糧食意向種植面僅比上年增長2%，與完成100萬畝糧食面積的所需增速相差19.4個百分點；二是能繁殖母豬數(shù)量持續(xù)下降。一季度，能繁殖母豬數(shù)量同比下降40%，環(huán)比下降70%。養(yǎng)豬戶存欄數(shù)量的減少，將會導致市場供應波動，影響整體生豬養(yǎng)殖行業(yè)的穩(wěn)定性。

（二）規(guī)上工業(yè)。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨緩。我區(qū)絨紡行業(yè)產(chǎn)品主要以無毛絨加工為主，深加工企業(yè)就兩戶（春雪羊絨和圣絨），產(chǎn)品附加值和品牌效應都比較低端；肉食品加工產(chǎn)業(yè)以分割為主，高附加值產(chǎn)品研發(fā)滯后，沒有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)洼地效應，沒有市場定價權。二是大中型企業(yè)動力不足。華北油田雖然一季度生產(chǎn)原油有所增長，但平均油每噸下降了482元，拉動規(guī)上工業(yè)較去年同期減少10.4個百分點；聯(lián)邦制藥因市場競爭激烈，一季度拉動規(guī)上工業(yè)6.7個百分點，較去年同期減少0.2個百分點。三是出口交貨值下降。一季度，我區(qū)出口交貨值同比下降13.3%。其中，聯(lián)邦化學藥品出口交貨值同比下降44.4%，瓜子行業(yè)出口交貨值同比下降26.9%，絨坊行業(yè)出口交貨值同比下降33.1%。

（三）固定資產(chǎn)投資。一是項目開工率不足，推進速度緩慢。一季度，臨河區(qū)在庫項目128個，僅有46個項目開復工并申報投資額，開工率僅為35.9%；二是民間投資不活躍，融資困難重重。從投資項目資金來源看，國家預算資金在臨河區(qū)固定資產(chǎn)投資中占比較高，而民間投資占比相對較低，增速持續(xù)低于整體投資。民間融資主體多為小微企業(yè)，這些企業(yè)普遍存在貸款難、融資難和貸款成本高的問題，金融機構出于風險考慮，對小微企業(yè)的貸款審批較為嚴格，使得民間投資信心明顯不足，制約了投資的多元化發(fā)展和市場活力的釋放。三是房地產(chǎn)市場低迷，投資增長放緩。一季度，臨河區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降62.7%。房地產(chǎn)市場的不景氣，不僅直接影響了固定資產(chǎn)投資的增長，還對相關產(chǎn)業(yè)鏈，如建筑、建材、家居等行業(yè)產(chǎn)生了連鎖反應。市場觀望情緒濃厚，消費者購房意愿下降，開發(fā)商投資謹慎，進一步加劇了房地產(chǎn)市場的困境。

（四）社會消費零售總額。一是汽車類商品負增長。一季度，汽車類商品同比下降12.3%，下拉限上社零3.7個百分點。受周邊城市的補貼政策更優(yōu)影響，本地消費者更愿意去補貼更高的地區(qū)購買汽車；消費者擔心2025年沒有國家購車補貼，所以在2024年集中購買汽車，透支了今年1-3月的銷售量；部分在庫車企存在轉型和關閉的情況，下拉社會消費品零售總額數(shù)據(jù)較多。二是限上餐飲經(jīng)營困難。一季度，限上餐飲收入同比下降8.3%。一方面受到經(jīng)濟形勢影響，消費者外出就餐和舉辦宴會數(shù)量減少，在庫的住宿餐飲業(yè)單位增速受到明顯影響；另一方面在庫住餐單位存在注銷或者停業(yè)裝修等特殊情況，導致下拉限上餐飲收入。三是道路施工對個別在庫單位經(jīng)營有一定影響。由于我區(qū)規(guī)劃修路的路段涉及到一些在庫單位，如中石油、廣運家電和華澳酒店等，勢必對這些企業(yè)的經(jīng)營狀況形成影響。

（五）城鄉(xiāng)居民收入。城鎮(zhèn)方面，一是工資性收入趨緩。企業(yè)和個體經(jīng)濟從業(yè)者沒有相應增資政策，加之由于去年一季度市直單位補發(fā)了帶薪做假，嚴重影響今年一季度工資性收入的增速；二是實體經(jīng)濟受互聯(lián)網(wǎng)沖擊較大，網(wǎng)購、直播帶貨等各類型商業(yè)貿(mào)易相比傳統(tǒng)實體經(jīng)濟優(yōu)勢顯著，具有價格低、購買方式便捷等諸多優(yōu)勢，導致實體經(jīng)營凈收入增長趨緩；三是居民思想觀念保守,缺乏投資理財?shù)挠^念和能力,導致我區(qū)居民來自財產(chǎn)方面的凈收入不足。農(nóng)村方面，一是受房地產(chǎn)經(jīng)濟低迷影響，建筑企業(yè)開工率較低，建筑業(yè)從業(yè)人員就業(yè)不足；二是牛、羊、禽類、玉米等主要農(nóng)產(chǎn)品價格仍處于低迷狀態(tài)，拉低了農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。同時，由于去年秋季多雨，部分葵花發(fā)霉滯銷，也是拉低農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入的又一重要因素；三是今年土地流轉費同比減少200-400元，導致農(nóng)民財產(chǎn)性收入減少。

三、下一步工作舉措

（一）農(nóng)業(yè)。一是充分發(fā)揮政策導向作用，提高種糧積極性。進一步落實惠農(nóng)補貼政策，充分釋放各項措施效果，促進糧食面積實現(xiàn)種植目標；通過科技手段，提升糧食單產(chǎn)和效益，從而提高農(nóng)民種糧積極性。二是穩(wěn)定能繁殖母豬數(shù)量。建議相關部門制定能繁殖母豬扶持政策，提高能繁殖母豬數(shù)量，保障生豬養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展；養(yǎng)殖戶通過優(yōu)化飼料配方和養(yǎng)殖技術，降低養(yǎng)殖成本，穩(wěn)定能繁殖母豬數(shù)量，提高繁殖能力，為行業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎。

（二）規(guī)上工業(yè)。一是靠前推進“小升規(guī)”工作。按照“規(guī)下企業(yè)抓培育，達標企業(yè)抓入庫”的工作思路，符合入庫條件企業(yè)，主動走訪對接鼓勵入庫。加大對已投產(chǎn)項目監(jiān)測力度，確保新增建設項目應統(tǒng)盡統(tǒng)，助推企業(yè)“升規(guī)納統(tǒng)”。二是實施優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育行動。建立“專精特新”培育庫，幫助西部銅材、牧士飼料等8家企業(yè)成功認定自治區(qū)級創(chuàng)新型中小企業(yè)。三是加大招商引資力度。聚焦15條重點產(chǎn)業(yè)鏈，千方百計把產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、上下游配套企業(yè)引進來。

（三）固定資產(chǎn)投資。一是優(yōu)化投資結構。制定投資結構調(diào)整規(guī)劃，明確各產(chǎn)業(yè)投資的重點和方向，引導資金向新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域傾斜，減少對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)的過度依賴。加大對服務業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)、交通固定資產(chǎn)項目、先進制造業(yè)等領域的招商引資力度，吸引國內(nèi)外優(yōu)質企業(yè)和項目落戶臨河區(qū)，培育新的投資增長點；二是激發(fā)民間投資活力。出臺鼓勵民間投資的政策措施，如稅收優(yōu)惠、財政補貼、信貸支持等，降低民間投資門檻，拓寬民間投資領域，提高民間投資的積極性。建立健全民間投資服務體系，為民間投資者提供信息咨詢、項目對接、融資擔保等全方位服務，幫助民間投資者解決實際困難。加強對民間投資的引導，鼓勵民間資本投向高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領域，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；三是促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加強對房地產(chǎn)市場的調(diào)控，根據(jù)市場需求和庫存情況，合理調(diào)整土地供應計劃和房地產(chǎn)開發(fā)政策，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預期。加大對保障性住房建設的投入，提高保障性住房供應比例，滿足中低收入群體的住房需求，緩解房地產(chǎn)市場供需矛盾。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，開發(fā)綠色、智能、高品質的住宅產(chǎn)品，提升房地產(chǎn)市場競爭力。  

（四）社會消費零售總額。一是扎實做好助企行動。在國補的基礎上，優(yōu)化本地補貼政策，尤其加大對于汽車類商品的補貼力度，最大限度保證將消費者留在本地消費；要看到新能源汽車發(fā)展勢頭強勁，積極引進新能源汽車品牌；做好招商引資，相關部門要解決企業(yè)落地的困難，在本地引進多業(yè)態(tài)的消費方式，豐富消費市場內(nèi)容，吸引消費者在本地消費。二是助力消費活力釋放。超前籌劃各類消費活動，爭取資金舉辦促消費活動和發(fā)放消費券，尤其針對在庫住餐單位發(fā)放消費券和補貼，吸引消費者到店消費。力爭在二季度之前實現(xiàn)限上餐飲收入由負轉正。三是做好達限納庫工作。加強部門聯(lián)動，關注新成立企業(yè)、疑似達限企業(yè)。對于潛在的符合入庫條件的企業(yè)做好精準幫扶，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。對于已經(jīng)在庫企業(yè)，做好紓困解難，幫助企業(yè)拓寬市場、尋找訂單，保證限上企業(yè)向好向優(yōu)經(jīng)營。

（五）城鄉(xiāng)居民收入。一是落實最低工資標準、稅收優(yōu)惠、社保補貼等措施鼓勵企業(yè)為職工增加工資。同時，積極開展職業(yè)培訓，提升勞動力素質，增加職業(yè)技能，進而提升議價能力，以此促進工資增長。二是農(nóng)業(yè)部門和涉農(nóng)各行業(yè)協(xié)會加大市場調(diào)研，引導農(nóng)民合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)種植，避免出現(xiàn)某一種或幾種農(nóng)產(chǎn)品嚴重過剩，導致農(nóng)產(chǎn)品價格過低，出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象。同時相關部門要出臺相應政策穩(wěn)定農(nóng)資價格，降低農(nóng)民種養(yǎng)殖成本。三是加大招商引資力度，依托我區(qū)豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源，將更多農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)引入我區(qū)，使農(nóng)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸，從農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、加工、流通、銷售環(huán)節(jié)中獲取更多利益，同時也可以為我區(qū)居民提供更多的就業(yè)崗位。

初審：爾定其其格    復審：徐小平    終審：馬雨楓