今年以來，面對困難挑戰增多的復雜局面，全區上下深入貫徹落實習近平總書記對內蒙古重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，緊扣區委、區政府部署要求，加力釋放存量政策和一攬子增量政策效應，緊抓快干做好產業發展、項目建設、提振消費等各項工作。1-4月份，全區經濟保持平穩運行態勢。

一、主要經濟指標完成情況

（一）規上工業快速增長，采礦業和制造業增勢較好

1-4月份，102戶規上工業產值同比增長24.5%，增加值可比價增速13.1%。分三大門類看，采礦業增加值同比增長10.6%，制造業增長22.0%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業下降0.7%。規模以上工業企業營業收入152.1億元，同比增長21.2%。

（二）固定資產投資下行，第二產業投資漲勢明顯。

1-4月份，固定資產投資（含房地產開發項目）同比下降10.6%。分產業看，第一產業投資同比下降89.3%，占全部投資比重1.4%；第二產業投資同比增長48.3%，占全部投資比重76.1%；第三產業投資同比下降69.3%，占全部投資比重22.6%。從構成看，施工項目建筑安裝工程投資同比下降18.3%，占全部投資的比重為68.2%；設備工器具投資同比下降32.2%，占全部投資的比重為16.6%；其他費用投資同比下降20.8%，占全部投資的比重為15.2%。從資金來源看，國有資金投資同比下降37.8%，占全部投資41.8%；民間投資同比下降4.3%，占全部投資51.3%；其余為外資投資，占比6.9%。

（三）社會消費品零售總額回暖向好，城鎮、鄉村穩中有進。

1-4月份，完成社會消費品零售總額36.5億元，同比增長5.6%。其中限額以上消費品零售總額完成16.0億元，同比增長5.5%，較上月回升2.9個百分點。按區域分，城鎮完成14.3億元，同比增長5.8%，較上月回升2個百分點；鄉村完成1.7億元，同比增長3.2%，較上月回升10.2個百分點。按消費形態分，餐飲收入完成0.7億元，同比下降6.3%，較上月回升2個百分點；商品零售額完成15.3億元，同比增長6.1%，較上月增加3個百分點。

（四）一般公共預算收入和支出“一升一降”。

1-4月份，全區一般公共預算收入完成6.3億元，同比下降13.3%。一般公共預算支出完成14.4億元，同比增長0.3%。其中教育、社會保障和就業等民生支出完成10.6億元，占一般公共預算支出73.8%。

二、存在問題

（一）規模以上工業方面。一是重點企業拉動效應趨緩。華北油田原油產量增長但油價大幅下跌，對規上工業拉動作用較上年同期銳減10.31個百分點。聯邦制藥受市場競爭加劇影響，產品價格下滑、產量增速放緩，對規上工業拉動作用同比減少4.51個百分點。西部銅材因原料供應波動、物流成本上升，目前計劃停產部分生產線。二是新上企業帶動力有限。全區8戶新入庫工業企業僅拉動規上工業增加值增長0.94個百分點，支撐作用羸弱。三是工業企業效益下滑，虧損面近四成。受部分主要工業品價格下跌和市場需求收縮等因素影響，102戶規模以上工業企業中虧損企業有40戶，虧損面達39.2%；實現利潤總額19.2億元，同比下降13.5%；營業收入利潤率為12.6%，同比下降5.1個百分點。四是訂單不足問題仍然存在。市場需求復蘇乏力、上下游產業聯動性減弱、產品價格持續承壓及行業競爭加劇等多重因素疊加影響，部分行業產品訂單大幅縮減，企業庫存壓力倍增。全區規上工業產品產銷率僅為94.1%，較同期下降4.6個百分點。

（二）固定資產投資方面。一是產業投資過度依賴部分項目。一產依賴高標準農田項目，農業科技、冷鏈等領域投入不足；二產中采礦業受單一項目影響波動大，制造業傳統產業投資乏力、新興產業規模小，未形成集群效應；三產房地產投資降73.7%，5000萬元以上大項目稀缺，投資規模擴張受限。二是項目儲備匱乏。截至4月底僅8個項目新入庫，總投資16.2億元，10億元以上重大項目不足10個，且三一、西部銅材等重點項目投資計劃縮減，投資增長缺乏持續動力。三是房地產市場低迷。開發項目多處于中后期，新開工不足，開發投資、銷售面積及銷售額均下降，企業投資信心受挫，連帶建筑、建材等關聯產業需求萎縮，拖累區域經濟活力。

（三）社會消費品零售總額方面。一是汽車消費持續低迷。汽車類商品持續負增長，雖降幅收窄，但周邊地區補貼力度大導致消費外流；奧靈等3家轉型車企業務剛起步，商品庫存不足；廣匯之星暫停銷售，東信泰達等企業掛庫，已對我區零售額增長速度產生明顯影響。二是在庫企業經營收縮。受市場及政策影響，頻康醫藥等零售藥企關停部分店面，中西藥品類零售額增速受限；哞哞牛因平臺評分低停業，零售額降88%；金草源業務轉移，拉低限上零售額。三是住餐行業發展薄弱。住餐單位“小散弱”特征明顯，達限納統企業少，同名餐飲單位無法合并統計；阿爾卑斯等疑似達限企業入庫意愿低，制約行業規模提升。

三、建議

（一）規上工業方面。一是強化聯動，夯實統計基礎。加強與工信、開發區等部門協作，加快工業項目建設，推動投產項目盡早入規納統；同步推進工業園區建設，謀劃儲備裝備制造項目，開展精準招商，優化投資結構。二是精準服務，強化監測預警。加大重點企業、行業運行監測，聚焦停減產企業和下行行業，落實助企政策，“一企一策”推動復工復產，提升企業生產效能。三是深化合作，增強產業優勢。落實各級政策，推動設備更新，依托裝備制造業發展機遇，完善產業鏈條；深化區域產業協作，強化上下游聯動，提升行業競爭力。

（二）固定資產投資方面。一是優化產業投資結構。一產設立農業產業基金，聚焦智慧農業、農產品深加工等領域；二產加強采礦業技術研發，支持傳統制造業技改升級，以龍頭企業為核心培育生物醫藥、智能裝備等新興產業集群；三產出臺房地產穩市政策（放寬信貸、購房補貼），吸引社會資本參與公建基建項目。二是強化重大項目儲備。圍繞國家政策和區域戰略，建立動態化重大項目儲備庫，聚焦新興產業、基建民生領域；組建服務專班優化審批流程，加快項目前期籌備，夯實投資增長后勁。三是深化部門協同推進。加強與發改、工信等部門聯動，每月調度重大項目進度；嚴格落實固定資產投資入庫及審核規范，確保項目及時入統，提升投資統計質效。

（三）社會消費品零售總額方面。一是精準幫扶負增長企業。建立重點企業“一對一”幫扶機制，針對哞哞牛等降幅較大企業，聯動電商平臺優化店鋪運營、拓展達人合作，推動企業恢復經營活力。二是強化企業入庫攻堅。稅務、市監等部門協同聯動，聚焦阿爾卑斯、韓盛等重點單位，動態監測營收數據，提前介入指導申報，通過舉辦促銷活動、政策宣講等方式，確保年底達標入庫。三是深化限下抽樣管理。重點挖掘季節性經營突出、增長潛力大的小微企業和個體商戶，建立動態培育清單，強化部門數據共享與協同，夯實社零統計基礎。

初審：徐小平     復審：馬雨楓     終審：王瑛