2023年臨河區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受大風(fēng)沙塵、冰雹、大雨洪澇及大雪災(zāi)害影響，導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室(大棚)作物因大雪、氣溫驟降等原因造成低溫凍害，溫室(大棚)棚膜、鋼架造成一定程度的損毀。為實(shí)現(xiàn)災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)和受損設(shè)施修復(fù)重建，幫助受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力，確保補(bǔ)助資金合理使用，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會(huì)議要求，全力支持防災(zāi)減災(zāi)，切實(shí)做好農(nóng)作物防災(zāi)減災(zāi)，盡快支持恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供能力，努力將因?yàn)?zāi)損失降低到最小。

二、主要目標(biāo)

2024年中央農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金(防災(zāi)減災(zāi)第一批)，主要用于雨雪、冰凍救災(zāi)，支持受災(zāi)地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、設(shè)施作物恢復(fù)生長以及設(shè)施修繕，減少災(zāi)害損失，穩(wěn)定農(nóng)民生產(chǎn)積極性，確保全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，提升保障“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供能力。資金用于設(shè)施農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)支出的比例達(dá)到100%。

三、補(bǔ)助內(nèi)容

（一）資金來源。根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2024年中央農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和水利救災(zāi)資金預(yù)算(防災(zāi)減災(zāi)第一批)的通知》（巴財(cái)農(nóng)〔2024〕346號(hào)），上級(jí)部門下達(dá)中央農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金(防災(zāi)減災(zāi)第一批)201萬元。

（二）補(bǔ)助對(duì)象。補(bǔ)助對(duì)象為因設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)，造成一定經(jīng)濟(jì)損失的實(shí)際受災(zāi)主體（農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等）、實(shí)際從事防災(zāi)減災(zāi)工作的單位以及社會(huì)化服務(wù)組織等。

（三）補(bǔ)助依據(jù)。本次救災(zāi)資金主要用于對(duì)2023年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況進(jìn)行補(bǔ)助，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）上報(bào)的設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)所造成的經(jīng)濟(jì)損失以及2023年中央農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金(第十一批)已分配金額，作為本次資金分配的依據(jù)。

（四）補(bǔ)助方式。可以采取先建后補(bǔ)的方式，以貨幣補(bǔ)貼或物化補(bǔ)貼等形式進(jìn)行補(bǔ)助，具體以哪一種類型或哪幾種類型，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）結(jié)合本地實(shí)際確定。

（五）補(bǔ)助內(nèi)容。救災(zāi)資金重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防災(zāi)、救災(zāi)和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的物資材料及服務(wù)補(bǔ)助。主要用于對(duì)受災(zāi)溫室(大棚)進(jìn)行鋼架、棚膜、溫室墻體整修或重建，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)瓜果蔬菜作物因自然災(zāi)害造成損失進(jìn)行補(bǔ)助（包括購買種子(種苗)、肥料、農(nóng)膜、農(nóng)藥、植物生長調(diào)節(jié)劑等）。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在資金使用過程中，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化屬地管理和行政推動(dòng)，加強(qiáng)督導(dǎo)和指導(dǎo)，切實(shí)把防災(zāi)減災(zāi)情況摸清、核準(zhǔn)、做實(shí)。救災(zāi)資金由臨河區(qū)人民政府負(fù)總責(zé)，區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)牧局具體組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))要結(jié)合落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，密切部門合作，抓好工作落實(shí)。

(二)加大政策宣傳及公示。要通過各種媒體、多種方式盡早盡細(xì)做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作，充分利用各種便捷有效途徑做好2024年中央農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金使用的宣傳。救災(zāi)資金補(bǔ)助對(duì)象以村（社）為單位在公開欄或人員密集處進(jìn)行張貼公示，公示補(bǔ)助內(nèi)容、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助資金等相關(guān)內(nèi)容，做到公開透明。

(三)強(qiáng)化資金管理。防災(zāi)減災(zāi)資金要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，程序規(guī)范、專款專用，不得用于基本支出、修建樓堂館所、各種工資獎(jiǎng)金津貼和福利開支、償還債務(wù)和墊資、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)無關(guān)的支出。建立舉報(bào)制度，公布監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金安全運(yùn)行。區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)牧局要密切跟蹤救災(zāi)資金工作進(jìn)展情況，定期檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，密切跟蹤救災(zāi)資金進(jìn)展情況。區(qū)財(cái)政局監(jiān)督電話: 0478-8761618，區(qū)農(nóng)牧局監(jiān)督電話:0478-8921611。

附件：臨河區(qū)2024年設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)資金分配表

巴彥淖爾市臨河區(qū)農(nóng)牧和科技局

2024年7月8日

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