臨農科發〔2025〕118號

各鄉鎮、臨農、狼農（集團）有限公司：

按照農業農村部統一部署，大力推進糧油作物大面積單產提升行動，加大糧油規模種植主體支持力度，持續提高糧食油料單產水平。按照《關于印發<巴彥淖爾市2025年糧油規模種植主體單產提升項目實施方案>》（巴農牧局發〔2025〕235號）文件精神，臨河區今年繼續組織實施糧油規模種植主體單產提升項目，支持創新組織方式、集成種植模式、強化引領帶動，推動單產提升關鍵技術和目標任務落實落地。現將《關于印發<臨河區2025年糧油規模種植主體單產提升項目實施方案>》印發給你們，請結合實際抓好落實。

聯系人及方式：張月容18704966883

劉偲琪18047801647

  臨河區農牧和科技局

2025年6月13日 

臨河區2025年糧油規模種植主體單產

提升項目實施方案

按照《關于印發<巴彥淖爾市2025年糧油規模種植主體單產提升項目實施方案>》（巴農牧局發〔2025〕235號）文件，圍繞玉米、小麥、向日葵等主要糧油作物，聚焦大面積單產提升整建制推進縣，支持糧油規模種植主體創新組織方式、集成高產模式、落實增產措施、強化引領帶動，促進糧油單產水平持續提高。現制定方案如下。          

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞全方位夯實糧食安全根基，突出糧油規模種植主體這一關鍵，支持種植主體優化組織方式、應用先進技術，充分挖掘地種肥藥各要素、耕種管收各環節增產潛力，努力提高主要糧油作物關鍵技術到位率和覆蓋面，更好引領帶動大面積均衡增產，推動糧食和重要農產品生產能力不斷提升。

二、技術路徑

依據我區生產實際，優先支持玉米、小麥，兼顧向日葵，原則上兼顧類獎補作物面積占比不超過30%。

（一）玉米。推廣應用耐密、抗倒、宜機收的優質高產品種； 配套精細整地、精準包衣、導航精量播種、精準水肥管理、精準化學調控、精準病蟲草害防治、機械減損收獲等關鍵措施；集成推廣密植精準調控高產、無膜淺埋滴灌水肥一體化、移動式黃河水直濾滴灌等高效栽培技術模式。

（二）小麥。推廣應用優質、高抗、中強筋、強筋小麥品種；配套精細整地、導航精量播種、增施有機肥、秸稈還田、水肥一體化、“一噴三防”等關鍵措施；集成推廣春小麥兩改三配套綠色增效技術、兩減一增兩噴栽培技術、全程機械化綜合配套技術、麥后復種和間套種等多元化高產高效栽培技術模式。

（三）向日葵。推廣應用高產穩產、商品性好、抗性強的優質雜交品種；配套適期晚播、合理稀植、間套作、病蟲害綠色防治、蜜蜂授粉、插盤晾曬等關鍵措施；集成推廣向日葵擴行降密提質增效、膜下滴灌水肥一體化等栽培技術模式。

三、獎補方式和標準

獎補資金按照自治區方案中“繼續通過新型農業經營主體培育資金逐級下達，可與歷年度結轉資金統籌使用”要求，將2024年結轉的資金162萬元與本年度資金246萬元（指標文號：巴財農〔2024〕1308號）統籌使用，總資金408萬元，切實發揮資金使用效益。

獎補對象應為從事糧油規模種植的大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，可包括村集體經濟組織、實施全程托管的主體，可結合村級植保員開展病蟲害監測與防治技術服務。項目主體不得與承擔國家級綠色高產高效行動項目任務的主體重復，個別地區確實無法避免與國家級綠色高產高效行動項目主體重復的，可結合實際在確保不“壘大戶”的情況下，適量允許主體重復但地塊不重復。鼓勵符合從事糧油規模種植的農機社會化服務組織參與項目申報，可利用獎補資金開展農機應急作業服務隊、區域性農機社會化服務中心和北斗糧食生產基地建設。

獎補方式要積極借鑒“賽馬爭先”“揭榜掛帥”等機制，實施項目制管理，采取主體自主申報、擇優競爭的方式抓好具體組織實施，并堅持結果導向確定獎補對象和撥付獎補資金。獎補資金可按種植面積、關鍵技術措施到位、當年單產目標實現、“四控”措施落實等情況測算撥付。

獎補標準可統籌考慮主體單產水平情況、申報規模（不含為其他主體和農戶開展環節托管或全程托管的社會化服務面積）、獎補資金總體規模及任務面積等因素，采取階梯化設置，并對單個主體設置獎補上限。畝均補貼參照38.9元執行、最高不超過100元，單個主體獎勵資金不超過20萬元，同等條件下未享受過糧油規模種植主體單產提升獎補的主體優先列入獎補范圍，防止“壘大戶”，須確保完成單產提升關鍵技術面積績效目標。單個主體可分作物進行申報，每種作物申報規模不得低于200畝，玉米目標產量平均達到1000公斤以上、小麥目標產量平均達到500公斤以上，向日葵目標產量平均達到270公斤以上。

四、實施步驟

（一）制定方案。根據實際情況研究制定方案，明確作物種類、面積規模、主推技術、單產目標等實施條件以及操作程序等，局黨組會議通過后報市農牧局審核備案。

（二）發布公告。及時在政府網發布遴選公告（見附件3），鄉鎮（農場）經初審報區組織審核申報材料，研究確定項目主體，公示無異議后匯總報市農牧局備案

（三）過程記錄。項目主體應按要求加強田間管理，落實關鍵技術，并在整地播種、肥水管理、病蟲草害防控、機械收獲、地膜回收等關鍵環節，以照片等形式記錄應用的關鍵技術措施。區農科部門要及時了解核實重點技術到位情況，實行一主體一檔案，并填寫項目情況記錄表（參考格式見附件）。

（四）測產核實。作物收獲季節，項目主體向農科局如實上報實際單產，農科局可結合實際聯合統計部門按照不低于20%的比例對項目主體進行隨機抽測復核。

（五）結果公示。待測產結果出來，根據綜合測評，對擬獎補主體及資金情況進行雙公示，鄉鎮（農場）負責在村務公開欄進行公示，區農科部門負責在政府公開網站進行公示，對反映有異議的要組織核實。公示無異議后，要求各有關經營主體按區級“四控”技術要求及時進行殘膜回收，待鄉鎮（農場）驗收通過后，方可按程序及時兌付資金。

五、工作要求

（一）加強組織領導。農科局及時組織制定實施方案，細化申報條件、承擔任務、測產程序、公示要求等，抓好項目落實。強化過程管理，全過程建檔立案，記錄技術落實、要素投入、成效評估等內容，檔案內容應完整、準確、清晰，能夠真實反映項目實施過程，確保項目實施規范有序、測產結果真實可靠、獎補發放公開透明。

（二）強化技術指導。充分發揮上級專家指導組和農技推廣隊伍作用，明確各糧油作物單產提升技術路徑，指導關鍵技術落實到位。

（三）嚴格資金管理。財政部門要強化對專項資金預算執行情況的監督，堅決查處虛報冒領、騙取套取、擠占挪用項目資金等違法違規行為，一經發現，嚴肅處理，并予以通報批評。

（四）做好總結宣傳。及時總結推廣各申報主體的典型經驗，廣泛利用各種渠道加強宣傳，營造良好輿論氛圍。按要求于11月5日前將工作總結（項目成效、主要做法、下一步計劃和問題建議等，要求數據詳實準確，突出亮點工作）正式上報市農牧局。

（五）檔案管理與上報。按市級專家工作指導意見，及時將項目主體檔案上傳農業農村部轉移支付管理平臺（https://lzyzf.xnzb.org.cn）并填報資金兌付情況。

附件：1.2025年臨河區推進糧油規模種植主體單產提升項目領導組

2.2025年臨河區推進糧油規模種植主體單產提升項目技術組

3.臨河區2025年糧油規模種植主體單產提升項目遴選公告參考模板

4.臨河區2025年糧油規模種植主體單產提升項目遴選結果公示參考模板

5.申報獎補作物生產記錄表

6.臨河區2025年糧油規模種植主體單產提升項目擬獎補主體及獎補資金情況公示參考模板

7.2025年臨河區糧油規模種植主體單產提升項目申報書所需資料

附件1

2025年臨河區推進糧油規模種植主體單產提升項目領導小組

組  長：孟  良  區農科局黨組書記、局長

副組長：苗三明  區農科局黨組成員、副局長

何忠萍  區推廣中心主任

組  員：樊秀榮  區推廣中心副主任

       高海燕  區農科局種植業股長、推廣中心副主任

       王玉海  區推廣中心副主任

       張月容  區農科局種植業股干部

領導小組下設辦公室，辦公室設在區農科局種植業股。

附件2

2025年臨河區推進糧油規模種植

主體單產提升項目技術小組

組  長：何忠萍  區農業技術推廣中心主任

副組長：高海燕  區農科局種植業股長、推廣中心副主任

樊秀榮  區農業技術推廣中心副主任

王玉海  區農業技術推廣中心副主任

組  員：劉偲琪  區農業技術推廣中心推廣股股長

孫秀云  區農業技術推廣中心植保股股長

張  艷  區農業技術推廣中心土肥股股長

韓艷茹  區農業技術推廣中心監測股股長

全興霞  區農業技術推廣中心瓜果股股長

高慧成  區農業技術推廣中心種業股股長

代  丞  區農業技術推廣中心植保股

張紅萍  區農業技術推廣中心植保股

霍春霞  區農業技術推廣中心種業股

隗家鳴  區農業技術推廣中心推廣股 

苗昉馨  區農業技術推廣中心土肥股

高熙敏  區農業技術推廣中心植保股 

任雅韜  區農業技術推廣中心瓜果蔬菜股

李  璐  區農業技術推廣中心財務股

附件3

臨河區2025年糧油規模種植

主體單產提升項目遴選公告參考模板

根據《臨河區2025年糧油規模種植主體單產提升項目實施方案》要求，現將項目主體遴選有關事項公告如下：

一、申報對象 

從事糧油規模種植的大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，可包括村集體經濟組織、實施全程托管的主體，可結合村級植保員開展病蟲害監測與防治技術服務。鼓勵符合從事糧油規模種植的農機社會化服務組織參與項目申報，可利用獎補資金開展農機應急作業服務隊、區域性農機社會化服務中心和北斗糧食生產基地建設。

二、申報條件

1.作物與規模：優先申報玉米、小麥，兼顧向日葵；單一作物申報規模原則上不低于200畝。

2.需應用方案規定的關鍵技術（如玉米耐密品種+精量播種，小麥水肥一體化+一噴三防、向日葵水肥一體化+擴行降密等），并設定明確單產提升目標。

3.項目主體不得與承擔國家級綠色高產高效行動項目任務的主體重復，個別地區確實無法避免與國家級綠色高產高效行動項目主體重復的，可結合實際在確保不“壘大戶”的情況下，適量允許主體重復但地塊不重復。

三、申報材料

1.《臨河區2025年糧油規模種植主體單產提升項目申報表》，需填寫作物種類、面積、技術路徑、目標單產等信息。

2.主體身份證明（營業執照/身份證）、種植地塊證明（土地承包合同等）。

3.財務管理規范證明（專業合作社、村集體經濟組織需提供）。

四、申報流程

1.自主申報：符合條件的主體于[申報截止日期]前向臨河區農科局提交紙質版申報材料（一式兩份）。

2.審核公示：臨河區農科局組織專家審核材料，確定初選名單后在政府網站公示5個工作日，無異議后報市農牧局備案。

五、聯系方式

農科局聯系人：[姓名]，電話：[號碼]

地址：[詳細地址]

附件：臨河區2025年糧油規模種植主體單產提升項目申報表

臨河區農牧和科技局（公章）

                2025年×月×日

臨河區2025年糧油規模種植主體單產提升項目

申

報

表

申報所屬鄉鎮：

申報單位名稱：

申報人：

申報日期：

申報主體基本情況表

附件4

臨河區2025年糧油規模種植主體

單產提升項目遴選結果公示參考模板

根據《臨河區2025年糧油規模種植主體單產提升項目實施方案》及相關要求，經主體申報、資格審核等程序，現將遴選結果公示如下：

一、擬入選主體名單

（注：該表可作附件）

二、公示信息

1.公示期：[起始日期]-[結束日期]（共5個工作日）

2.異議反饋：公示期內，如有異議，可向旗縣區農牧局書面反映（需實名并附證明材料，單位反饋需加蓋公章）。

3.聯系方式

地址：[臨河區農科局具體地址]

電話：[聯系電話]

三、其他說明

1.項目主體需嚴格落實整地播種、水肥管理等關鍵技術，留存影像記錄并建立生產檔案。

2.最終獎補資金將根據任務面積、測產結果（自測+復測）兌付，未達單產目標或存在違規行為的主體將取消資格。

臨河區農牧和科技局（公章）

2025年×月×日 

附件5

申報獎補作物生產記錄表

附件6

臨河區2025年糧油規模種植

主體單產提升項目擬獎補主體及

獎補資金情況公示參考模板

根據《臨河區2025年糧油規模種植主體單產提升項目實施方案》要求，經主體申報、測產驗收及審核確認，現將擬獎補主體名單、作物類型、種植面積及獎補資金等情況公示如下：

一、擬獎補主體及資金情況

（注：該表可作附件）

二、公示信息

1.公示期：[具體起始日期]-[具體結束日期]（共5個工作日）。

2.異議反饋：公示期內，任何單位或個人對公示內容有異議，可通過書面形式向旗縣區農牧局反映，并提供真實姓名、聯系方式及佐證材料（單位反饋需加蓋公章）。

3.聯系方式

地址：[農科局詳細地址]

電話：[聯系電話]

聯系人：[具體姓名]

三、其他說明

1.獎補資金按照“階梯化設置、單戶封頂”原則核定，單個主體獎補金額最高不超過20萬元。

2.公示無異議后，獎補資金將按程序及時撥付至主體賬戶。對虛報冒領、套取資金等違規行為，將依法依規嚴肅處理。

臨河區農牧和科技局（公章）

2025年×月×日

附件7：

2025年臨河區糧油規模種植主體

單產提升項目申報書所需資料

一、2025年度巴彥淖爾市糧油規模種植主體單產提升行申報表（見附件4）

二、申報獎補作物生產記錄（見附件4）

三、種植面積測繪表

四、申報組織（合作社、家庭農場）營業執照（認定證書）、開戶行許可證（農戶提供農村信用社銀行卡）、法人或自然人身份證（正反面復印件）

五、土地流轉合同

六、物資采購相關收據、發票

七、生產主體獲得的榮譽證

八、個人征信

九、生產關鍵環節影像資料（包括整地、播種、肥水管理、病蟲草害防治、機械收獲、社會化服務等）

十、測產數據資料

十一、相關公示資料

初審：劉偲琪  復審：樊秀榮 終審：何忠萍