內(nèi)人社辦發(fā)〔2025〕89號(hào)

各盟市人力資源和社會(huì)保障局，滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會(huì)保障局：

為進(jìn)一步加大金融助企穩(wěn)崗擴(kuò)崗力度，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大金融助企穩(wěn)崗擴(kuò)崗力度的通知》（人社廳函〔2025〕25號(hào)）要求，自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同中國(guó)銀行股份有限公司內(nèi)蒙古自治區(qū)分行，進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)、小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶的金融支持力度，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持范圍

重點(diǎn)支持自治區(qū)范圍內(nèi)吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好的小微企業(yè)、小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶。包括但不限于經(jīng)各盟市人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定的穩(wěn)崗擴(kuò)崗企業(yè)，就業(yè)彈性大、民生關(guān)聯(lián)度高的生產(chǎn)制造業(yè)、加工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、養(yǎng)老、托育、家政、餐飲、外賣配送等行業(yè)企業(yè)，“用工難、用工貴”問(wèn)題突出的穩(wěn)產(chǎn)保供企業(yè)，吸納高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員、退役軍人、登記失業(yè)人員、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員以及新市民等群體較多的小微企業(yè)、小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶。

二、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）申請(qǐng)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款的小微企業(yè)原則上應(yīng)符合以下要求：

1.依法登記注冊(cè)成立1年以上；

2.用工人數(shù)不少于10人；

3.申請(qǐng)貸款前1年內(nèi)用工人數(shù)未減少或用工人數(shù)減少水平低于上年度城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)；

4.沒(méi)有未償還的穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款；

5.按時(shí)足額支付職工工資，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

(二）申請(qǐng)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款的小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶等個(gè)人原則上應(yīng)符合以下要求：

1.具有合法經(jīng)營(yíng)實(shí)體、實(shí)際開(kāi)展經(jīng)營(yíng)滿6個(gè)月；

2.經(jīng)營(yíng)實(shí)體沒(méi)有未償還的穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款；

3.經(jīng)營(yíng)實(shí)體有用工的，在申請(qǐng)貸款前1年內(nèi)用工人數(shù)未減少或用工人數(shù)減少水平低于上年度城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，且無(wú)拖欠員工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法違規(guī)信用記錄；

4.按時(shí)足額支付職工工資，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

三、貸款政策

（一）網(wǎng)上自助模式

通過(guò)中國(guó)銀行網(wǎng)上銀行（https://www.boc.cn）在線辦理，貸款額度隨借隨還、循環(huán)使用。“信用貸”：面向小微企業(yè)，純信用方式，最高額度100萬(wàn)元，期限不超過(guò)1年；“商E貸”：面向個(gè)體工商戶，純信用方式，最高額度100萬(wàn)元，期限不超過(guò)1年；“銀稅貸”：面向優(yōu)質(zhì)納稅小微企業(yè)，純信用方式，最高額度500萬(wàn)元，期限不超過(guò)1年；“抵押貸”：面向小微企業(yè)，以房產(chǎn)作為擔(dān)保的產(chǎn)品，最高額度1000萬(wàn)元，期限分為1年和3年；“抵押貸（工業(yè)廠房）”：面向小微企業(yè)，以工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)物流）用房作為擔(dān)保的產(chǎn)品，最高額度1000萬(wàn)元，期限分為1年和3年。 

（二）線下申請(qǐng)模式

1.授信額度：符合條件的小微企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款，單戶授信額度最高5000萬(wàn)元；對(duì)符合條件的小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶等個(gè)人穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款，單戶授信額度最高1000萬(wàn)元。

（1）純信用方式：小微企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款信用額度最高不超過(guò)300萬(wàn)元，對(duì)于法定代表人/實(shí)際控制人從業(yè)經(jīng)歷在2年以上，且首次在金融機(jī)構(gòu)貸款的小微企業(yè)，信用額度最高不超過(guò)500萬(wàn)元。小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶等個(gè)人穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款信用額度最高不超過(guò)100萬(wàn)元。法人代表人或個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)者需在自治區(qū)范圍內(nèi)擁有住宅房產(chǎn)。

（2）抵押+信用方式：借款主體提供不動(dòng)產(chǎn)抵押，最高授信額度=不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估值×抵質(zhì)押率（65%-70%）+信用額度；信用額度不超過(guò)1000萬(wàn)元，且不高于最高授信額度30%。

2.貸款品種和期限

流動(dòng)資金貸款，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年；

固定資產(chǎn)貸款，期限最長(zhǎng)不超過(guò)10年。

3.貸款用途

流動(dòng)資金貸款，日常經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)、薪酬發(fā)放、技術(shù)創(chuàng)新等。

固定資產(chǎn)貸款，購(gòu)置設(shè)備、設(shè)備升級(jí)改造、設(shè)備、廠房建設(shè)等。

不得用于國(guó)家明令禁止的交易或投資等領(lǐng)域，不得以任何形式流入房地產(chǎn)、民間借貸、證券市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)和股本權(quán)益性投資等。

4.貸款利率

年化利率（單利）不超過(guò)4%、最低可至2.9%。

5.擔(dān)保方式

提供純信用授信，亦可提供保證、抵質(zhì)押以及組合擔(dān)保。

四、辦理流程

（一）貸款申請(qǐng)

符合條件的企業(yè)、個(gè)人，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和申請(qǐng)貸款需要提供的資料，向中國(guó)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行各分支行（見(jiàn)附表）提出穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款申請(qǐng)。各盟市人力資源社會(huì)保障部門(mén)定期向中國(guó)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行各分支行推薦穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款經(jīng)營(yíng)主體名單。

（二）資格審核

各盟市人力資源社會(huì)保障部門(mén)協(xié)助中國(guó)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行各分支行核實(shí)企業(yè)吸納帶動(dòng)就業(yè)情況，重點(diǎn)核實(shí)吸納就業(yè)人數(shù)、穩(wěn)崗情況，近2年繳納社保人數(shù)及社保繳費(fèi)金額等情況。

（三）銀行審核

中國(guó)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行各分支行與申請(qǐng)企業(yè)聯(lián)系對(duì)接，對(duì)企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目投向、信用結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行初步評(píng)估，對(duì)符合條件的企業(yè)及時(shí)開(kāi)展授信評(píng)審等工作，對(duì)項(xiàng)目狀況、投資回收、風(fēng)險(xiǎn)防控等進(jìn)行獨(dú)立審貸、自主放貸。

（四）貸后管理

中國(guó)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行各分支機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展貸后檢查，進(jìn)行資金流向監(jiān)控，確保信貸資金用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。各盟市人力資源社會(huì)保障部門(mén)協(xié)助中國(guó)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行各分支機(jī)構(gòu)核實(shí)企業(yè)在貸款期內(nèi)吸納帶動(dòng)就業(yè)情況，定期評(píng)估穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款推薦經(jīng)營(yíng)主體名單，對(duì)不符合條件的經(jīng)營(yíng)主體予以動(dòng)態(tài)退出。

五、優(yōu)惠政策

（一）享受專項(xiàng)信貸規(guī)模

中國(guó)銀行股份有限公司內(nèi)蒙古自治區(qū)分行設(shè)立專項(xiàng)信貸資源，積極滿足為各類經(jīng)營(yíng)主體融資需求，2025年—2028年每年安排不低于30億元信貸規(guī)模，用于穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款。

（二）享受無(wú)還本續(xù)貸政策

針對(duì)貸款到期后仍有融資需求，又臨時(shí)存在資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，經(jīng)其主動(dòng)申請(qǐng)并經(jīng)審批通過(guò)后，可享受無(wú)還本續(xù)貸政策，繼續(xù)使用銀行貸款資金。

（三）享受審批綠色通道

原則上在貸款申請(qǐng)資料齊全的情況下，網(wǎng)上自助模式1個(gè)工作日完成審批及貸款發(fā)放；線下申請(qǐng)模式3個(gè)工作日內(nèi)完成審批，5個(gè)工作日完成貸款發(fā)放。

六、職責(zé)分工

（一）中國(guó)銀行股份有限公司內(nèi)蒙古自治區(qū)分行組成專業(yè)隊(duì)伍，為穩(wěn)崗擴(kuò)崗的經(jīng)營(yíng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。中國(guó)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行各分支機(jī)構(gòu)按規(guī)定審貸，自主貸款。做好專項(xiàng)貸款明細(xì)臺(tái)賬，定期向人力資源社會(huì)保障部門(mén)報(bào)送相關(guān)情況。

（二）各盟市人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)，詳細(xì)了解企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗融資需求，及時(shí)將穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款經(jīng)營(yíng)主體名單推薦至當(dāng)?shù)刂袊?guó)銀行，重點(diǎn)推薦吸納就業(yè)人數(shù)多、經(jīng)營(yíng)持續(xù)且穩(wěn)定的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。

（三）尚未開(kāi)辦“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”業(yè)務(wù)的地區(qū)，中國(guó)銀行各分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)積極對(duì)接，共同推動(dòng)開(kāi)展業(yè)務(wù)，確保創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策盡快落地實(shí)施。

七、工作要求

（一）做好工作銜接

本通知下發(fā)前已生效的穩(wěn)崗擴(kuò)崗貸款合同，仍按原合同約定執(zhí)行。貸款流程、貸后管理以及本通知未明確的，仍按照《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于與中國(guó)銀行股份有限公司合作開(kāi)展金融助企穩(wěn)崗擴(kuò)崗有關(guān)事項(xiàng)的通知》（人社廳函〔2022〕164號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）創(chuàng)新服務(wù)模式

鼓勵(lì)各盟市探索建立穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款與創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的借款人，超出創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限部分的融資需求，可通過(guò)“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款+穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款”的組合貸款方式給予支持。為進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)群體的支持，各盟市積極開(kāi)展無(wú)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金擔(dān)保的業(yè)務(wù)模式，即為符合條件的個(gè)人提供最高30萬(wàn)元的信用貸款，為符合條件的小微企業(yè)提供最高400萬(wàn)元的信用貸款。

（三）深化政銀合作

各盟市人力資源社會(huì)保障部門(mén)與中國(guó)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行各分支機(jī)構(gòu)要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)共同推進(jìn)金融助企穩(wěn)崗擴(kuò)崗工作的重要意義。根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化本地區(qū)金融助企穩(wěn)崗擴(kuò)崗實(shí)施方案，建立定期聯(lián)系協(xié)商機(jī)制，大力組織開(kāi)展以“穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款”為主題的政銀企對(duì)接活動(dòng)，宣傳各項(xiàng)優(yōu)惠政策，努力為各經(jīng)營(yíng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更好地發(fā)揮金融助力企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的支持作用，促進(jìn)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

附件：

1.各盟市金融助企穩(wěn)崗擴(kuò)崗工作聯(lián)系表

內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

2025年6月3日

初審：李籽裕     復(fù)審：周霞     終審：李海軍