臨河區第十八屆人大五次會議

會議文件（十四）

政府工作報告

——2026年1月18日在臨河區第十八屆

人民代表大會第五次會議上

臨河區人民政府區長  安文哲

各位代表：

現在，我代表臨河區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、2025年及“十四五”時期工作回顧

2025年，是“十四五”規劃收官之年。一年來，我們在區委的堅強領導下，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對內蒙古系列重要講話重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，全力以赴辦好“完成習近平總書記交給的五大任務、全方位建設模范自治區”兩件大事，實施“六個工程”，開展“六個行動”，推動“五高五區”建設，以“干成事”的勁頭，推進鄉村振興、工業振興、城市更新“三大行動”，各項事業邁上了新臺階、取得了新成效。

過去的一年，我們全力以赴、干字當頭，經濟運行量質并進。預計全年地區生產總值增長4.7%，規上工業增加值增速7%，社會消費品零售總額增長4%以上，城鎮、農村居民人均可支配收入均增長5%以上。完成重大項目投資49.9億元，招商引資簽約項目37個，實現到位資金33.34億元。“兩新”政策持續發力，帶動消費15億元。臨河邁入高鐵時代，發展融入區域協同新格局。

過去的一年，我們聚力“三農”、同步提質，鄉村振興成效顯著。堅持農業增效、農民增收、農村增色，建成糧食高產高效種植園區10個，創建糧食單產提升示范區10萬畝，糧食總產量較2024年提高2000萬斤以上。建成萬畝麒麟西瓜種植示范基地，新改擴建設施農業1.75萬畝。農高區“三個十”工程建設成果豐碩，示范推廣新品種、新技術200個以上。實施有效銜接項目14個，帶動脫貧戶、監測戶人均增收2600元以上。臨河羊蝎子、羊肉、早酥梨汁、亞麻籽油入選2025年全國名特優新農產品名錄，華蒙肉羊、“科河699”入選國家農業主導品種目錄、農作物優良品種推廣目錄。全國最大的標準化活畜交易中心開市交易，現代農牧業的“金字招牌”越擦越亮。

過去的一年，我們引育并舉、聚鏈成勢，工業振興勢強勁足。臨河工業園區申報自治區級工業園區已報部委待批。新增入庫規上工業企業14戶，實施500萬元以上工業項目51項，完成投資25.93億元。培育自治區級“創新型中小企業”10家，創建節水型企業10家。巴彥油田完成原油生產116萬噸，產值突破40億元。三一風電裝備產值突破19億元，市場競爭力持續增強。上海電氣首臺11兆瓦風電機組成功下線。株洲中車、浩合電力等新能源企業新建項目竣工投產，關小二、啟辰乳業、瑞國農業等農產品精深加工項目建成投產，工業經濟壓艙石作用進一步凸顯。

過去的一年，我們建管并重、提檔升級，城市更新堅實邁進。持續實施溫暖工程，更新改造供熱管網167公里，新改建供熱站8座、供熱設施130個，惠及群眾14萬人。實施老舊小區改造37個84.33萬平方米，實現舊貌換新顏。盤活爛尾樓、“半拉子”工程18個，開（復）工觀瀾云府、央璽學府等房地產項目27個189.3萬平方米，解放街、五一街等11條街道的四類管網更新改造、7.32公里的道路煥新呈現，主城區雨污管網空白區基本消除。增設聯網聯控綠波帶、過街安全島等設施，百姓出行更加安全順暢。數字城管、智慧供熱、智慧物業等智能城市建設加速推進，新增停車位2068個，新建新能源充電樁213個。完成口袋公園建設5個，人民公園全新升級，城區向管理更精細、服務更貼心、出行更通暢、環境更美麗轉變。

過去的一年，我們系統治理、綜合施策，生態環境持續改善。空氣質量持續向好，在未扣除沙塵天氣影響的條件下，優良天數比率達到89%，PM2.5下降至25微克/立方米，均創歷史最好成績。入河排污口排查整治任務全部完成，城鎮飲用水水源地水質達標率100%，讓天更藍、水更清、空氣更清新。“三北”工程扎實推進，新華林場防沙治沙示范區被生態環境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，黃河金岸的生態實踐取得亮眼成效。

過去的一年，我們優化服務、激活動能，發展活力加速釋放。“三區一體”加快融合，累計引進實施項目69個，項目最快建設用時90天。常態化開展“企業點題，政府解題”行動，推行“一企一策”工作機制，提升項目全周期全流程服務水平，完成拖欠企業賬款年度清償任務，用政府真心堅定企業發展信心。推行“12345”超期工單攻堅行動，工單辦結率、滿意率均達到99%以上。云上數字經濟產業園讓更多“臨”字號商品走向全國，對外開放步伐進一步加快。

過去的一年，我們傾心傾力、主動作為，民生福祉持續提升。“就業促進行動”見行見效，城鎮新增就業3783人，農村勞動力轉移就業31555人，推廣應用“蒙速云工”平臺，讓“掌上招工”“指尖擇業”快捷服務更多群體。教育成效更加顯著，中高考成績保持全市領先，市實驗小學明珠路校區建成投用，新增優質學位1080個，公開招聘本科以上學歷教師198人，教師結構持續優化。健康服務更加優質，進一步推進醫共體建設，率先在全市建成醫共體中心藥房，深化三級醫院優質醫療資源下沉，遠程會診達10萬人次。建成巴彥淖爾市綜合托育服務中心，發放育兒補貼2657.7萬元，惠及群眾8307人。文旅體事業更加繁榮，“又跑又唱·全民健康”活動全面開展。安全發展底線不斷筑牢，政府自身建設全面加強。

各位代表！剛剛過去的2025年，是承前啟后的關鍵一年。“十四五”時期，是臨河發展歷史上極不平凡，極為榮耀的五年，習近平總書記親臨考察，帶來巨大政治關懷和寶貴發展機遇，全區各族人民牢記囑托、感恩奮進，落實區委“干字當頭、干事干事干成事”的工作要求，接續實施鄉村振興、工業振興、城市更新“三大行動”，主導產業、發展格局、發展路徑發生了重大轉變，推動全區綜合實力顯著增強，干成了一批夯實發展基礎、積蓄發展后勁、惠及廣大人民的實事，高質量完成了“十四五”規劃目標任務，為建設中國式現代化臨河奠定堅實基礎。

這是促團結、增認同，中華民族共同體意識深入人心的五年

始終把鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線，“籽籽相擁·同心筑夢‘十個一’主線工程”廣泛開展，創新“群眾講給群眾聽”宣講模式，優選群眾宣講員143人，用身邊人講身邊事、小故事講大道理，開展宣講700余場，覆蓋5.2萬人。創建“紅石榴文化季”“臨鄰和合”互嵌式社區兩大特色品牌，金川街道江林社區《‘紅石榴·江林一家人’互嵌式社會環境建設》獲評自治區“三項計劃”典型示范培育委托項目，車站街道興旺社區被列為共青團“伙伴計劃”示范項目實施社區。新華林場榮獲“全國民族團結進步模范集體”稱號。

這是抓機遇、拼項目，綜合實力全面加強的五年

全區上下錨定高質量發展目標，團結一致、砥礪前行，經濟發展保持了穩中有進、穩中向好勢頭。預計“十四五”末，全區地區生產總值由289億元增長到440億元，年均增長5.4%，人均GDP連續五年位居全市前列，三次產業結構由20.9:26.1:53調整為20.5:29.6:49.9。規模以上工業產值實現翻一番，對財政稅收貢獻率從15%提高至34%。實施固定資產投資項目526個，投資額超400億元。社會消費品零售總額年均增長3.2%。一般公共預算收入年均增長2.3%。城鄉常住居民人均可支配收入分別增長1.19萬元、0.86萬元。連續四年入選西部百強區，排名從98名上升到82名，經濟發展實現質效雙升、進位提檔，高質量發展的根基愈發牢固、后勁持續增強。

這是蓄動能、促轉型，發展后勁全面激發的五年

鄉村振興縱深推進。我們深入學習運用“千萬工程”經驗，聚力建設宜居宜業和美鄉村，在自治區人居環境整治三年行動驗收中獲評優秀等次。農業綜合生產能力穩步攀升，一產增加值穩居自治區103個旗縣區榜首；建成高標準農田76.5萬畝，成功獲評“國家高標準農田建設標準化示范區”；連續三年建設自治區“看禾選種”平臺，展示各類農作物新品種270個。實施糧食單產提升工程，建成“萬畝片”“千畝方”72個、糧食畝均單產提升50公斤以上。脫貧攻堅成果穩固夯實，脫貧人口人均可支配收入增幅達63.3%，五年過渡期圓滿收官。生態畜牧業加速轉型升級，肉、奶產量分別實現35%、164%的大幅增長，穩居自治區縣級肉羊生產加工基地龍頭地位。高質量建成中國西部辣椒城，臨河大地孕育出自治區首個國家級農高區，為國家重要農畜產品生產基地建設筑牢堅實根基。

工業建設勢頭昂揚。我們堅持揚優勢、聚合力，做強做大做優綠色產業集聚區。規上工業企業數量由2020年的60戶攀升至108戶，累計實施億元以上項目57個、完成投資75.9億元，千萬元以上項目233個、完成投資100.6億元。聯邦制藥等生物醫藥龍頭企業提質增效，形成百億級產值生物醫藥產業基地；西部銅材成為全市首個產值破百億元企業；巴彥油田建成百萬噸級數智化低碳油田。新能源發展勢頭正勁，5.6萬平方米新能源裝備智造園產業配套服務區建成投用，新興產業產值占比提升至32%，新能源裝機規模同比增長16倍，為建設國家重要能源和戰略資源基地注入強勁動能。

城市活力持續迸發。我們堅持系統謀劃整體提質，豐州路（曙光街至新華街）、帥豐街（金川大道至開源路）等37條城市主次干道暢通舒展，城市“主動脈”逐步打通；新華街、解放街等41段道路管網優化升級，城市“微循環”有效疏通；臨陜路出口改造竣工通車，包銀高鐵綜合客運樞紐全面啟用。以綠為脈、以園為景，新增綠化面積38萬平方米，龍賡公園等一批城市“生態綠心”相繼落成，為城市注入盎然生機；219個老舊小區煥新升級，實現2005年以前建成小區改造全覆蓋。完善“三難”項目38個，累計解決“回遷難”1.3萬套、“入住難”3.8萬套、“辦證難”5.9萬套。綜合服務品質升級，百貨大樓、金川大廈、河港、藍宇等商業體煥然一新，千方百計推動閑置資產盤活，黃河灣步行街蝶變躍升，成為文旅休閑消費新地標；摩爾城建成新潮體驗場，美好生活品質內涵持續豐盈、魅力日益彰顯。

這是抓改革、闖新路，開放活力全面增強的五年

重點改革全面推開。政府系統機構改革圓滿收官，614項改革任務全面落地，586項改革成果次第涌現，國家農村產業融合發展示范園區建設試點等改革實踐，躋身國家、自治區級試點行列。“放管服”改革持續向深向實推進，新增市場主體4.7萬余家，“最多跑一次”事項占比85%以上。聚力搭建政銀企對接橋梁，累計為2.2萬家中小微企業、外貿企業投放普惠貸款110億元，營商環境持續優化，市場生態愈發開放包容，為高質量發展注入了源源不斷的制度活力。

招商引資蓄勢賦能。堅持“招商招商大招商”，建立領導包聯專班推進工作機制，累計開展外出招商百余次，精準對接目標企業超400家，國內到位資金超180億元，落地實施項目233個，其中億元以上項目78個，引資規模與質量同步實現新突破。“三一重能標準服務模式”入選全市“十佳改革優秀案例”，上海電氣等國內知名企業相繼落戶，招引杭州等地高科技企業布局“飛地經濟”；江蘇數字鷹、中翼領航等項目順利落地，低空經濟實現破題起勢，為區域經濟高質量發展積蓄了強勁的源頭活水。

科技創新引領升級。科技投入財政資金1.36億元，爭取中央、自治區等科技項目235個1.91億元。培育自治區級“專精特新”企業38家、科技型中小企業117家、博士科研工作站14家。牛瘤胃膠囊兩次入選農業農村部新技術推介名單，羊瘤胃膠囊試驗在全國首獲成功。累計建設5G基站1634座，信號覆蓋率達到98.2%，“數轉智改”步伐加快，為高質量發展打通賦能通道。

開放合作拓寬格局。進出口總額達125.5億元，較“十三五”末實現翻番，連續五年穩居全市出口總量、進出口增速雙第一；高標準建成公共海外倉5.09萬平方米，成功爭取外貿扶持項目225個；深入推進“快遞進村”工程，新建及改造行政村電商配送服務中心173個；電子商務交易額累計達400.9億元，穩居自治區旗縣“第一方陣”，為建設國家向北開放重要橋頭堡積蓄前行動能。

這是辦實事、解民憂，民生事業全面發展的五年

民生保障扎實有力。財政民生支出累計達181億元，占財政總支出比重達68.2%，用真金白銀筑牢民生底線。累計發放各類社會救助資金6.7億元、惠民惠農補貼15.81億元。新建養老機構及城鄉居家養老服務中心（站）102個，區鎮村三級養老服務網絡全面織密，成功獲評“全國醫養結合示范區”，臨河發展的民生溫度持續攀升。

社會事業全面發展。新改擴建金川學校初中部等學校、幼兒園及場館9個，新增獨立性、普惠性民辦幼兒園16所；累計招錄教師946人，推行集團化辦學模式，深入實施“新優質學校成長計劃”，義務教育優質均衡發展取得階段性實效。高中教育質量穩步攀升，14名學生考入清華北大，本科上線率達65%，臨河一中獲評“全國文明校園”。區人民醫院升級為三級綜合醫院，婦幼保健院晉升為三級甲等專科醫院，區鎮村三級醫療服務網絡實現全域覆蓋，緊密型縣域醫共體建設走在自治區前列，與阜外醫院、天津市腫瘤醫院攜手合作，讓群眾在家門口享受一流的優質醫療服務。建設國家級、自治區級退役軍人服務中心（站）24個。區圖書館獲評國家二級圖書館，進步村草原書屋入選全國“最美農家書屋”。鏡湖生態帶煥新出圈，河套非遺小鎮賡續文脈，臨河特色文旅魅力持續彰顯，農文旅融合發展路徑越走越寬。

社會大局和諧穩定。建成區鎮兩級綜治中心23個，基層特色品牌調解室20個。信訪工作法治化建設扎實推進。持續嚴厲打擊電信詐騙、黃賭毒等各類違法犯罪行為，刑事、治安警情雙下降。意識形態工作責任制有力落實，安全生產形勢穩定向好，食品藥品安全保障更加有效，將祖國北疆安全穩定屏障構筑得更加牢固。

這是精治理、提品質，生態環境全面改善的五年

藍天、碧水、凈土保衛戰取得階段性勝利，第二輪中央、自治區生態環保督察和自治區黃河流域生態保護專項督查反饋問題全部整改。累計完成農村煤改電3.9萬戶，6項大氣污染物年均濃度連續8年穩定達標。“十四五”河套灌區續建配套與現代化改造項目全面完成，水肥一體化面積達到35.36萬畝，農業灌溉節水4252.32萬立方米。畜禽糞污、秸稈綜合利用率穩定在91%以上，農膜回收率達到85%以上。防沙治沙和光伏一體化項目并網發電，新華林場被評為“全國防沙治沙試點林場”，北方重要生態安全屏障的守護防線愈發牢固、生態底色愈發厚重。

這是重實干、求實效，政府效能全面提高的五年

始終把黨的政治建設擺在首位，堅決扛牢全面從嚴治黨主體責任，一體推進深入貫徹中央八項規定精神學習教育、整治形式主義為基層減負、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，教育引導干部群眾“感黨恩、聽黨話、跟黨走”。認真辦理人大代表建議和政協委員提案1446件，辦結率、滿意率達98%以上。如期完成各類巡視督查審計反饋問題整改。帶頭過緊日子，“三公”經費和一般性支出持續壓減。加強法治政府建設，自覺接受各方面監督，為經濟社會高質量發展提供了堅強有力的政治保障和作風支撐。

同時，“五經普”“八五”普法圓滿完成。國防動員、食品藥品、消防安全、雙擁優撫等工作不斷加強，工會、共青團、婦聯、科協、文聯、殘聯、工商聯、紅十字會等群團組織橋梁紐帶作用進一步發揮，統計、審計、檔案、保密、外事僑務、應急氣象、防汛抗旱、防震減災等工作取得新進步。

各位代表，成績來自勠力同心，發展源于合力攻堅。盤點五年的收獲，我們先后獲得“高標準農田建設標準化示范區”等91項國家級榮譽，獲得“法治政府建設示范區”等175項自治區級榮譽，我們取得的每一點成績，贏得的每一次掌聲，都來自習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，無不體現著市委、市政府和區委的堅強領導，傾注著人大代表、政協委員的鼎力支持，凝聚著全區人民的奮勇拼搏。在此，我代表區政府，向全區各族人民，向各位代表、各位委員、各民主黨派、工商聯和社會各界人士，向長期戰斗在一線的駐臨武警、公安干警、消防指戰員，向關心、支持臨河發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，前進的道路上還面臨許多困難和挑戰，存在不少問題和不足：從經濟運行看，經濟規模偏小，民營經濟活力有待提升，消費市場增長乏力，部分經濟指標增幅未達預期。從產業基礎看，重大項目接續不足，特別是引領性項目不足，新質生產力培育還需加快，區位優勢未能有效轉化為產業優勢。從民生保障看，城鄉發展差距較大，財力支撐不足的瓶頸仍需突破，就業、教育、醫療、文化等公共服務與群眾高品質生活需求仍有差距。從風險底線看，債務化解任務較重，房地產、金融、安全生產等領域風險隱患還不容忽視，防災減災救災能力和應急管理水平還需提升。從干部能力作風看，一些干部創新思維、擔當勁頭、攻堅能力與服務高質量發展要求還不相適應等等。對此，我們將堅持問題導向，采取有力措施，認真加以解決。

二、“十五五”時期主要目標任務

“十五五”時期，是深入踐行習近平總書記殷殷囑托、推動經濟社會高質量發展的關鍵時期。根據區委《關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，我們經過實地調研、廣泛征求意見建議、深入研究、專業咨詢、科學論證，編制了《臨河區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃（草案）》，實化量化“十五五”時期經濟社會發展主要目標和重大任務，提請本次大會審議。

區委十四屆六次全會暨全區經濟工作會議明確了“十五五”時期經濟社會發展的主要目標是：民族團結進步取得新進展、高質量發展邁上新臺階、生態文明建設取得新成效、科技創新能力取得新突破、改革開放水平得到新提高、社會文明程度達到新高度、人民生活品質得到新改善、安全保障能力實現新提升。在此基礎上，再奮斗五年，到2035年，綜合經濟實力實現大幅躍升，共同富裕邁出堅實步伐，與全國全區全市同步基本實現社會主義現代化。

三、2026年工作安排

各位代表，2026年是中國共產黨成立105周年，是“十五五”規劃的開局之年，也是邁向社會主義現代化的關鍵新起點。區委十四屆六次全會暨全區經濟工作會議，準確研判形勢，精準定策施策，明確了全區工作總體要求和重點任務，為我們高質量推進工作提供了遵循。

政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會、中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對內蒙古系列重要講話重要指示精神和親臨考察時的殷殷囑托，按照自治區黨委“1571”工作部署，錨定市委生態文明建設、現代高效農業、沿邊開發開放“三個走在前列”的目標定位，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，完整準確全面貫徹新發展理念，積極融入和服務構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，做優增量、盤活存量，因地制宜發展新質生產力，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，持續推進鄉村振興、工業振興、城市更新“三大行動”，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，實現“十五五”良好開局。

經濟社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長5%以上，固定資產投資增長6%以上，規模以上工業增加值增長9%以上，社會消費品零售總額增長4.2%以上，一般公共預算收入增長5%以上，城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步。

實現上述目標，我們要聚焦習近平總書記和黨中央賦予的五大戰略定位，持續落實好“干字當頭、干事干事干成事”的工作部署，堅持招商招商大招商、項目項目抓項目，以昂揚奮進、敢拼愛贏的姿態，堅定目標，用實干擔當扛牢臨河區高質量發展重任，堅持人民至上理念，始終把為民造福作為最大政績，把群眾情懷視為最大情懷，把群眾“盼的事”變成政府“干的事”、把政府“干的事”變成群眾“滿意的事”。

要著力抓好十個方面重點工作：

（一）堅持落實一條主線，在扎實推進中華民族共同體建設上彰顯“臨河本色”。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，始終把貫徹主線作為工作任務和各項工作的要求。健全貫徹落實主線要求的制度機制，全面開展區鄉村三級“鑄牢一條主線、辦好一件實事、惠及一方百姓”活動，深入推廣“群眾講給群眾聽”宣講模式，擴大覆蓋面。深入開展民族團結進步示范區創建工作，持續深化“十個一”主線工程，創新方式方法，提升群眾知曉率與參與度，創建特色品牌。深入推進“三項計劃”，發揮新華林場示范作用，用好中共臨河支部舊址等教育基地，實施好少數民族發展任務資金項目，促進各民族交往交流交融，共建守望相助、手足相親的美好家園。

（二）堅持壯大實體經濟，在推動經濟高質量發展上跑出“臨河速度”。促進科技創新和產業創新深度融合，推動傳統產業延鏈補鏈，推進新興產業壯大和未來產業培育，促進服務業優質高效發展。

優化提升傳統產業。推動重點產業提質升級，鞏固提升農畜、羊絨、籽仁、冶金等產業競爭力。推進生物醫藥、裝備制造等新興產業鏈鍛長補短?？茖W謀劃新材料、低空經濟等新業態。加強品牌建設，提升臨河品牌的知名度。

擴大有效投資。千方百計抓產業投資、有效拉動民間投資、穩定房地產投資、保障基礎工程和民生類投資，全力爭取中央預算內、超長期特別國債等各類上級資金支持25億元以上，新增儲備項目85個以上。加快推進45個自治區級重大項目、147個區重點項目建設，完成投資67億元以上。深化“要素跟著項目走”機制，推進先進碳材料產業園、石墨烯粉加工等儲備項目簽約早投，富源·瑞府、巴彥油田指揮中心、臨哈鐵路擴能改造等新建項目早開快投，G242臨河段、10億克拉金剛石、御城尚郡等在建項目快建多投。

提升招商質效。打好特色優勢招商、鄉情招商、駐點招商、場景招商“組合拳”，力爭實現新簽約項目15個以上，區外到位資金增速保持10%。圍繞新能源、數字經濟等新興領域和綠色農畜產品精深加工等優勢產業精準招商，形成有重要影響力的特色產業集群，力爭引進項目新開工8個、新投產4個以上，努力形成“簽約一批、開工一批、投產一批”的產業項目梯次格局。

全力提振消費。堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，供需兩側同發力。深入實施提振消費專項行動，用活用好“兩新”政策，開展各類促銷活動280場次以上。促進養老、托育、家政等服務消費提質擴容，培育壯大文體賽事、夜間消費等新增長點，引進更受消費者歡迎的首店、旗艦店，做大本地消費市場規模，推動黃河灣步行街等特色街區提檔升級。建設“云上臨河”電商園區品牌，助力臨河好物全網“刷屏”。推出“臨河美食游”品牌，創新規劃“美食地圖”，推廣河套特色美食，讓游客記住臨河好味道、留下臨河好記憶。

（三）堅持加快綠色發展，在筑牢生態安全屏障上擦亮“臨河底色”。統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，讓高質量發展的底色更綠、生態更美。

全面推進生態系統治理。堅決打好“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅戰，實施自治區保障性苗圃、森林質量提升等項目。堅持自然恢復與人工修復相結合，實施黃河（臨河段）河道治理、濕地保護與恢復補助資金建設項目，全面提升黃河、鏡湖等濕地公園生態服務能力。建成鄉村綠化美化示范村8個。實施農村生活垃圾治理項目，升級改造轉運站23個，改建垃圾池30個，完善農村生活垃圾收運處置體系。

全面加強環境污染防治。堅持精準科學依法治污，抓好重點行業超低排放改造，確保全年空氣質量優良天數比率達到上級約束性指標要求。嚴格落實河湖長制、林長制，常態化開展河湖“清四亂”，啟動四排干、五排干綜合治理工程，確保地表水考核斷面穩定達標。深入推進“四控兩化”行動，確保農膜回收率穩定在85%以上，化肥、農藥利用率穩定在43%以上。全面加強噪聲污染控制，積極創建“寧靜小區”。有序推進第三輪中央環保督察反饋問題整改，高質量編制《“十五五”生態環境保護規劃》，堅決守牢生態紅線。

全力推動節水增效。全方位貫徹“四水四定”原則，做好農業、工業、城鎮節水。抓實抓好節水灌溉，加快推進河套灌區續建配套與現代化改造、農村供水管網改造項目，實施引黃滴灌節水增效示范項目0.82萬畝，新增水肥一體化面積2.77萬畝以上。推動工業企業節水技術改造，規模以上工業用水重復利用率達到95%以上。加強城市再生水綜合利用和雨污資源化利用，不斷提高水資源節約集約利用水平。

全域推進綠色低碳轉型。深入落實“碳達峰、碳中和”戰略，實施工業重點行業能效對標提升行動，支持引導傳統企業節能降碳改造，重點推進聯邦制藥降碳節水及沼氣焚燒、新海工業固廢資源綜合利用等項目。加快華翔再生資源綜合利用循環產業園、中弘晟高科技冷壓秸稈板材加工等項目落地建設，倡導綠色出行、綠色消費，不斷夯實高質量發展的綠色基底。

（四）堅持推進鄉村振興，在建設重要農畜產品生產基地上叫響“臨河名片”。加快建設宜居宜業和美鄉村，持續實施鄉村振興十項重點工程，提升農業農村現代化水平。

深入推進“千萬工程”。片區化推進鄉村振興，創建人居環境示范村11個、引領村40個。新建農村衛生廁所300座。建設農村公路90公里，實施農村公路養護工程198公里。糧食安全工程。落實新一輪糧食產能提升行動，建設高標準農田35.55萬畝，實施玉米單產提升工程5萬畝，建設萬畝糧食高產高效園區3個，糧食種植面積保持在97萬畝以上，總產量穩定在13億斤以上。農民增收工程。推動以工代賑提標擴面，落實各類惠農補貼政策，充分利用“蒙速云工”平臺和農村“打工群”，精準匹配務工需求。建立防返貧監測應急響應機制，落實兜底式保障和開發式幫扶措施，帶動脫貧戶和監測戶人均增收2700元以上，堅決守牢不發生規模性返貧致貧底線。畜牧業提質增效工程。實施“百園千場萬戶”示范提升行動，支持富川等畜牧業園區提檔升級，推廣華蒙肉羊優質種公羊2000只以上，培育華蒙肉羊純繁戶50戶以上。依托活畜交易市場，實現年交易牛羊158萬只以上。科技創新和數字農業建設工程。重點建設城關鎮萬畝智慧無人農場、臨河農場智慧小麥園區等數字園區，加快農高區智慧農機展廳建設，推動農高區“三個十”工程提檔升級。特色產業培育工程。開展設施農牧業現代化提升行動，建設黃河流域現代農業與文旅產業創新中心、河套櫻谷零碳數智產業園等項目，新改擴建設施農業2000畝以上。規劃建設辣椒加工園區，訂單種植辣椒8萬畝以上、糯玉米2萬畝以上。種業振興工程。建設農作物制種基地6000畝，培育玉米、向日葵新品種3個以上。依托“看禾選種”平臺，示范種植各類農作物新品種120個，推廣新品種8個。現代農業經營體系和品牌化建設工程。培育龍頭企業和農業新型經營主體141家，新認證“二品一標”、名特優新產品12個以上，申報創建10萬畝辣椒綠色食品原料標準化生產基地。農業面源污染綜合治理工程。推廣綠色防控120萬畝以上、統防統治90萬畝以上，推廣配方肥、新型肥料140萬畝以上，推廣加厚地膜、可降解地膜64萬畝。規劃建設畜禽糞污集中處理園區，實施黃河流域農牧資源高質化循環利用項目，畜禽糞污綜合利用率達到92%以上。深化農業農村綜合改革工程。有序推進2個國有農場社會職能改革，完成7個村的二輪延包試點工作，在明星村探索“空心村”治理新模式。

（五）堅持推進工業振興，在建設能源和戰略資源基地上挺起“臨河脊梁”。充分挖潛增效，持續實施工業振興十項重點工程，因地制宜發展新質生產力，加快構建現代化產業體系。

深化“三區一體”協同發展工程。以開展“三區一體”綠電直連試點建設為核心抓手，錨定園區綠電轉型與零碳園區建設目標，強化以綠電優勢精準導入新能源、新材料、生物制藥等關鍵產業，推動區域招商引資協同與產業聯動，構建綠色低碳、優勢互補的現代化產業集聚區。傳統產業迭代更新工程。重點推動肉羊、籽仁、乳制品等特色產業向多元化、品牌化、集群化發展，支持蒙元寬羊皮食品、關爾果汁飲品、金河套寵物食品等深加工項目建設。新興產業攥指成拳工程。加快推進森越垂直風機、麥克尼森抽油機等標志性項目落地，推動新能源裝備、信息技術等領域積厚成勢。生物醫藥聚鏈提質工程。積極支持聯邦制藥創新型醫藥產品迭代升級。發揮工匠培訓學校作用，深化產學研用結合，夯實百億級產業集群基礎。工業綠色降碳減污工程。開展綠色制造示范梯度培育，培育國家級綠色工廠1戶、自治區級綠色工廠2戶、綠色供應鏈管理企業1戶。科技創新引領產業創新工程。積極落實“科技興蒙”戰略，科技財政支出增長20%以上，爭取國家、自治區、市級各類科技項目20項以上資金3000萬元以上，備案各類科技創新平臺6家以上、高新技術企業5家以上，入庫科技型中小企業90家以上。智改數轉賦能工程。抓好“自治區制造業數字化轉型升級試點盟市”項目，推動羊產業鏈企業數字化水平全面提升。推進伊索爾、李牛牛等企業創建基礎級智能工廠，推動數字化AI智能直播等項目落地，促進工業產業實現數智化整體躍升。穩企助企提升工程。完善中小企業梯度培育體系，力爭年內儲備“創新型”和“專精特新”中小企業90戶，形成持續遞進的成長路徑。工業園區升級工程。全力加快工業園區申報進程，加快構建“一心兩軸三區”產業格局。實施新能源裝備智造園區等給排水、供熱供氣管網項目，完善基礎設施，提升園區吸引力和承載力。油氣勘探擴產增量工程。推動巴彥油田穩產擴產，促進油田、氣田、碳田融合發展。實現年生產原油140萬噸、天然氣1000萬方。全力推進烏蘭布和沙漠東北部新能源基地配套煤電項目，建設蒙西綜合性能源基地。

（六）堅持推進城市更新，在建設美好家園上綻放“臨河魅力”。持續實施城市更新十項重點工程，建設居者心怡、來者心悅的幸福之城。

城市基礎設施韌性提升工程。系統改造勝利路、新華街等8條道路14.22公里老舊管網，建設區級安全運行監測平臺，構建“一網統管”的智慧化安全防控體系。龍賡公園生態廊道防澇減災工程。對龍賡公園建設路至朔方路3.1公里段進行渠道恢復與生態修復，貫通城市水系，增強河道行洪斷面和雨洪調蓄能力，構建集應急排澇、市民休閑、文化展示于一體的生態廊道。房地產領域“三難”問題攻堅工程。集中攻堅朗潤園、君誠元等9個“三難”問題項目，落實融資“白名單”協調機制，加快保交樓專項借款清償，盤活企業閑置資產，切實維護購房群眾合法權益。“好房子”建設與住房保障工程。開工建設B-22、B-90、B-99三個項目，全面推廣“6633”高品質建造體系。建成公租房數字化運營管理平臺，實現“一網通辦”，加快清宜林海岸二期公租房建設，確保年內交付。城鎮危舊房自主更新試點工程。以臨河一小北側統建樓為重點，創新“政府引導+居民共籌+政策支持”實施模式。摸排評估全區城鄉危舊房，完善“一戶一檔”安全臺賬，堅決落實D級危房“人房分離”閉環管控。城鎮污水垃圾治理提質增效工程。提標升級第二污水處理廠。新建兆鑫電廠、朔方路及鏡湖周邊中水管網33.5公里，推進鏡湖濕地尾水處理項目，實現年中水回用率達到60%。建成投用新華、白腦包、城關、烏蘭圖克4個集鎮生活污水處理站，完善農村“兩污”處置體系。城市園林綠化與風貌提升工程。實施“保綠增美”行動，建設一批微綠地，新改建河套文化特色街區1條、口袋公園1個。推廣“園林+企業”認建認養模式，營造愛綠護綠文明風尚。完整社區與物業服務提質工程。創建完整社區試點2個以上。深化物業服務專項整治，推廣社區領辦物業企業模式。更新改造老舊電梯50部，提升基礎設施安全便利水平。住建領域安全綜合守護工程。攻堅高層住宅消防遺留問題，按照“一樓一策”制定整改方案，實行掛牌督辦、動態銷號。完善全過程質量安全監管體系，嚴格落實關鍵崗位人員到崗履職、進場材料檢驗與“舉牌驗收”等制度。城市精細化管理提升工程。新建臨時停車場5處，新增公共停車泊位1000個、充電樁100個。大力推動“執法進小區”，常態化開展“十亂”治理，改造升級規范夜市4處、“示范街”3條、五大城區出入口，提升城市煙火氣，增強城市精致感。突出中心城區意識，進行全員發動、全力攻堅、全面服務我市創建全國文明城市大局。

（七）堅持深化改革開放，在建設向北開放重要橋頭堡上發揮“臨河優勢”。堅持用改革思維和創新辦法破解難題，不斷塑造發展新動能新優勢。

持續激發各類經營主體活力。堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。千方百計促進民營經濟發展。深化落實“企業點題、政府解題”專項行動，支持中小企業和個體工商戶發展，積極培育專精特新“小巨人”企業，推動大中小企業產業鏈延鏈補鏈、共同發展，持續增強各類經營主體信心，激發內生動力。

持續推深改革工作。著力優化營商環境，推出更多“高效辦成一件事”，實現提速、減繁、降費。深化零基預算、農村集體“三資”管理等重點改革。強化區屬國企核心功能，實現營業總收入增長5%以上。深入推進人才改革，鼓勵支持更多人才創新創業項目落地建設，為臨河發展集智賦能。

持續加大對外開放力度。積極融入“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊新通道建設，支持更多外貿企業“出海發展”，吸納更多優質外資“引進來”，完成外貿進出口貿易額35億元以上。圍繞提升區域綜合交通樞紐和物流集散中心功能，積極推動臨河區鐵路物流園區、萬噸列鐵路編組站、供應鏈服務中心建設，強化產業配套，拓展發展空間。

持續融入服務全國統一大市場。全面落實“五統一、一開放”基本要求，嚴格規范涉企執法監管行為，做到無事不擾、有求必應。加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等發達地區經貿合作，多渠道承接產業轉移，努力在產業協作建設方面取得新突破。

（八）堅持踐行人民至上，在增進民生福祉上傳遞“臨河溫度”。堅持用心用情解決人民群眾急難愁盼。

健全社會保障體系。突出就業優先導向，實施穩崗擴容提質行動，建設“家門口就業服務站”11個，加強對高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業創業幫扶，新增城鎮就業3100人、農村勞動力轉移就業3萬人以上。加強“一老一小”服務，推動雙河康養建設項目，將中心敬老院改建為區級養老服務中心，辦好“長者食堂”，推動老年助餐服務可持續發展。發展普惠托育和托幼一體化服務，積極推行“產婦一杯奶”，持續完善生育支持和托育政策體系，推動育兒補貼等措施落地落實。兜牢民生保障底線，全力推進全民參保計劃，強化困境兒童、殘疾人、困難老人等群體關愛幫扶，加強快遞小哥、外賣騎手等新就業群體權益保障。持續開展治理欠薪專項行動，維護好農民工合法權益，讓每個臨河人都能舒心工作、幸福生活。

辦好人民滿意教育。持續改善辦學條件，加快推進明珠路幼兒園、匯豐學校初中部、一中教學樓等項目建設，啟動田家炳外國語學校、市實驗小學等操場更新項目。擴大公辦園和普惠性民辦園覆蓋面，確保普惠率穩定在93%以上。進一步推動城鄉教育一體化發展，辦好農村寄宿制學校和教學點，全力創建國家義務教育優質均衡發展縣。深入實施縣域普通高中振興行動。實施教育家精神鑄魂強師行動，建設高素質專業化教師隊伍。深入推進新時代立德樹人工程，持續鞏固“雙減”成果，建立健全心理健康篩查，干預、跟蹤機制，落實“體育每天2小時”，德智體美勞全面培養，讓每一名孩子都健康成長、全面發展。

提升醫療服務水平。實施醫療衛生強基工程，建好建強緊密型縣域醫共體，推動婦幼保健院能力提升、東環社區衛生服務中心建設等項目，構建城區15分鐘就醫圈。發展互聯網+醫療健康模式，升級醫共體信息化系統，完善基層首診、區醫院遠程會診就醫格局。深化醫藥衛生體制改革，強化“三醫”協同發展與治理。加強重點?？平ㄔO，爭取建成國家級重點?？?/span>1個、自治區級2個、市級3個，讓臨河老百姓享受到更加優質的醫療資源。

繁榮文化體育事業。深挖河套文化、農耕文化內涵和時代價值，持續推動文創產品研發。強化非遺保護力度，加強沃野古城址等重點文物的保護工作。建設“書香臨河”，豐富全民閱讀活動周的形式和內涵。全年開展送文化下鄉惠民演出100場以上，圍繞“又跑又唱·全民健康”活動主題，持續開展消夏、冰雪等各類文化旅游體育活動，開展“跟著賽事去旅行”活動，激發全民健身熱情，把賽事熱度轉換為文旅動能，把文旅“流量”轉化為消費“增量”。

（九）堅持守牢發展底線，在筑牢安全穩定屏障上展現“臨河作為”。堅決貫徹總體國家安全觀，全面落實意識形態工作責任制，以高水平安全保障高質量發展。

守好安全發展底線。打好安全生產治本攻堅三年行動收官戰，瞄準事故易發的“六個特殊領域”，精準開展“六個專項行動”。扎實推進燃氣、消防等重點行業領域風險隱患排查整治，加強人員密集場所和校園周邊安全管理，堅決遏制重特大事故發生。深化自然災害防御“六個體系”建設，實施全民安全素質能力提升工程，提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力。持續加強政府債務監管，堅決遏增量、化存量，強化區屬國企經營性債務風險管控。統籌做好房地產等領域風險化解和防控工作，牢牢守住不發生區域性系統性風險底線。

提升社會治理效能。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全面推進信訪工作法治化，依法化解信訪矛盾。加大執法檢查和打擊力度，全力保障食品藥品安全。深化政務服務數字化、適老化、適殘化改造，強化“12345”便民服務熱線功能，以工單辦理成效的“小切口”，撬動治理“大效能”。常態化開展掃黑除惡，深入推進“凈網”“昆侖”“利劍”等系列專項行動，嚴厲打擊各類突出違法犯罪，建設更高水平“平安臨河”。

（十）堅持忠誠履職盡責，在建設人民滿意政府上體現“臨河形象”。時代呼喚擔當，我們必須樹立和踐行正確政績觀，始終恪盡職守、銳意進取、善作善成，全面提升政府治理能力現代化水平。

忠誠干事講政治。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習貫徹習近平總書記對內蒙古系列重要講話重要指示精神，持續推動習近平總書記的殷殷囑托在臨河大地結出更為豐碩的成果，以實干實績堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持把黨的領導貫穿于政府工作各方面全過程，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保黨中央、自治區黨委決策部署不折不扣落到實處，推動市委、區委工作安排精準落地。

務實干事顯擔當。樹牢“干字當頭”、真抓落實意識，用實績說話。錘煉善抓落實的本領，始終保持“本領恐慌”意識，主動向書本學理論、向實踐學經驗、向群眾學智慧，圍繞招商引資、項目建設、改革創新等重點任務，主動擔當、雷厲風行抓落實，做到節奏更快、作風更實、成效更好。力戒形式主義，持續為基層減負，讓基層有更多時間和精力抓落實、謀發展，讓群眾獲得感更實、幸福感更足、安全感更強。

依法干事履職責。認真貫徹落實習近平法治思想，自覺把政府工作全面納入法治軌道，科學編制“九五”普法規劃，嚴格執行“三重一大”決策制度，依法履行政府職能。高質高效辦好人大代表建議和政協委員提案，依法接受人大、政協和社會各界監督，更加科學有效地把權力關進制度籠子。

清廉干事葆本色。深入貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，深入推進政府系統黨風廉政建設，堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，讓群眾真正感受到清正干部、清廉政府就在身邊。加強國資國企、公共資源交易、政府工程建設等重點領域和環節監管，樹牢“過緊日子”思想，嚴控“三公”經費和一般性支出，真正把每一分錢都用在發展所需、民生所急、群眾所盼上。

各位代表！跋山涉水不改一往無前，山高路遠但見風光無限。臨河人民個個都不平凡，個個都是主角，我們心系臨河、熱愛臨河、奉獻臨河、建設臨河！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進，在區委的堅強領導下，扛牢市府擔當、勇挑發展大梁，努力實現“十五五”良好開局，同心譜寫中國式現代化臨河的壯美篇章！

附件：

名詞解釋

1.“六個工程”：即政策落地工程、防沙治沙和風電光伏一體化工程、溫暖工程、誠信建設工程、科技“突圍”工程、自貿區創建工程。

2.“六個行動”：即重大項目謀劃行動、助企行動、就業促進行動、節水行動、區域合作深化行動、北疆文化建設提升行動

3.“五高五區”：“五高”是指協調推進高水平生態保護、高質量經濟發展、高品質人民生活、高效能社會治理、高標準黨的建設；“五區”是指全面建設黃河流域生態文明示范區、防沙治沙模范區、現代高效農業集聚區、產業綠色轉型先行區、鄉村振興樣板區。

4.“兩新”政策：推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新。

5.農高區“三個十”工程：深入推進農高區“三個十”建設。聚焦農牧業“六新”要素，在農高區范圍內重點打造十大科技成果示范基地、十大現代化農牧業科技示范園區、開展10項重點工程建設。

6.“三區一體”：?臨河區、經開區和農高區三個區域的一體化發展模式。通過政銀企對接合作平臺，實現地方經濟、金融普惠和企業發展的互利共贏。

7.“三難”：入住難?、?辦證難?、?回遷難?。

8.“十亂”治理：針對城市管理中常見的市容環境與秩序類突出問題，即亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂拉亂掛、亂搭亂建、亂停亂放、亂擺亂占、亂堆亂放、亂排亂泄、亂養亂棄、亂穿亂行等進行整治。

9.“飛地經濟”：兩個相互獨立、經濟發展存在落差的行政地區打破行政區劃限制，通過跨區域的產業協作、要素互補，在一方行政管轄區域內劃出特定地塊，由另一方進行投資、開發、管理的經濟合作模式。

10.“專精特新”：具有專業化、精細化、特色化、新穎化四大優勢的中小企業。

11.“一老一小”：一老是指以老年人（尤其60歲及以上、失能/高齡老人）為對象，覆蓋養老服務、醫療健康、適老化改造、精神關懷等，應對人口老齡化。一小是指以嬰幼兒及兒童（含3歲以下托育、義務教育階段）為對象，聚焦托育服務、早期教育、兒童健康、兒童友好環境建設等，助力生育支持。

12.“紅石榴文化季”：以“鑄牢中華民族共同體意識”為核心，以“中華民族一家親”為主題的民族團結進步創建品牌活動。

13.“臨鄰和合”：臨河區打造的互嵌式社區創建品牌，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，核心是推動各族群眾在社區層面共居共學、共建共享、共事共樂，實現鄰里親近、民族和睦、社區和諧。

14.“新優質學校成長計劃”：基礎教育擴優提質背景下，以3—5年為周期，對有基礎、有潛力的學校實施“一校一策”幫扶培育，使其快速成長為條件優、質量高、群眾滿意的“家門口好學校”，促進義務教育優質均衡的系統性工程。

15.自治區黨委“1571”工作部署：第一個“1”，即以鑄牢中華民族共同體意識為主線繼續建設好模范自治區；“5”，即深化落實習近平總書記和黨中央賦予內蒙古建設“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”的五大戰略定位和使命任務；“7”，即抓好建設體現內蒙古特色優勢的現代化產業體系、因地制宜加快高水平科技自立自強、深度對接全國統一大市場、構建高水平社會主義市場經濟體制、優化區域經濟布局、繁榮發展社會主義文化、加大保障和改善民生力度七項重點工作；第二個“1”，即加強黨的全面領導和黨的建設這個根本保證。內蒙古同全國一道基本實現社會主義現代化的路徑更加清晰、抓手更加明確。

16.“群眾講給群眾聽”：基層理論宣講與政策傳播的創新模式，核心是讓群眾當主角，以“身邊人講身邊事、用百姓話解百姓惑”傳遞黨的理論與政策，實現“從群眾中來、到群眾中去”，讓宣講接地氣、聚人氣。

17.“籽籽相擁·同心筑夢”十個一主線工程：唱響一首歌、編演一臺劇、創作一批數字文創產品、選樹一批典型事例、舉辦一系列主題活動、打造一個主題公園、展陳一個主題場館、建設一個傳習場所、創建一條精品線路、共建一條同心創業街區。

18.“三項計劃”：國家民委部署、地方落實的民族團結進步核心舉措，即各族青少年交流計劃、各族群眾互嵌式發展計劃、旅游促進各民族交往交流交融計劃。

19.“蒙速云工”平臺：臨河區人社局開發運用的智能化就業服務平臺，核心是用AI算法高效匹配企業用工與個人求職，提供崗位對接、薪資保障、意外險投保、技能培訓等一站式服務，實現從需求發布到上崗就業的全流程線上操作。

20.自治區“看禾選種”平臺：為加快引導優化全區農作物品種布局，助力優良品種推廣應用，內蒙古自治區農牧廳按照“引品種、建基地、促推廣”的思路，在全區搭建“看禾選種”平臺60個，打造“以種適地”和“以地適種”相結合模式。各平臺以篩選優良品種、服務糧食增產增收為目標，配套實施膜下滴灌、水肥一體化、無膜淺埋滴灌、北斗導航精量播種等技術模式，確保展示品種優良特征特性得到體現，增產增效潛力得到發揮，推動良種和良法深度融合。

21“四控兩化”：“四控”指控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效；“兩化”指農作物秸稈、畜禽糞污資源化利用。

22.“四水四定”：“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”，其核心內涵是將水資源開發利用限定在水資源承載力范圍內，既保障社會經濟高質量發展，又保護生態環境。

23.“一心兩軸三區”產業格局：以綜合配套服務基地為中心，以G110對外開放發展軸、五原街區域聯動發展軸為紐帶，以裝備制造產業集聚區、新興產業集聚區、清潔能源產業集聚區為支撐的總體空間格局。

24.教育家精神鑄魂強師行動：新時代建設高素質專業化教師隊伍的國家戰略行動，核心是以教育家精神為引領，貫穿教師培養、培訓、管理與實踐全流程，全面提升教師思想政治素質、師德師風與專業能力，為教育強國建設筑牢師資根基。

25.“六個特殊領域”“六個專項行動”：特殊作業專項治理、特殊崗位專項培訓、特殊環節專項排查、特殊群體專項管理、特新領域專項指導、特殊場所專項整治。

26.自然災害防御“六個體系”：地方推進防災減災的全鏈條閉環工作體系，核心是構建靈敏高效、責任清晰、處置有力的災害防范應對能力，覆蓋從預防到復盤的全流程。包括組織指揮體系、崗位責任體系、監測預警體系、應急保障體系、應急處置體系、評估復盤體系。

27.“凈網”“昆侖”“利劍”行動：“凈網”是指凈網行動，旨在打擊網絡謠言、侵犯公民個人信息、黑客攻擊等突出網絡違法犯罪，凈化網絡空間；“昆侖”是指昆侖行動，是中華人民共和國公安部會同有關部門深入開展集中打擊食藥環犯罪的行動；“利劍”是指利劍行動，是交通運輸執法部門開展的專項執法行動，主要針對交通運輸領域的違法違規行為。