各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場(chǎng)、辦事處，區(qū)直各部門：

現(xiàn)將《臨河區(qū)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹執(zhí)行。

臨河區(qū)人民政府辦公室

2020年10月26日

臨河區(qū)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）

第一條  為深入貫徹執(zhí)行《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假督察工作規(guī)定》，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場(chǎng)、辦事處，區(qū)直各部門及統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象。

第三條　健全防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育，嚴(yán)懲統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅追究對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任人責(zé)任，努力形成不敢統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，不能統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，不想統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的工作氛圍，為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性提供堅(jiān)實(shí)的體制機(jī)制保障。

第四條　健全防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場(chǎng)，辦事處，區(qū)直各部門及統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格依法履職的責(zé)任體系。

第五條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場(chǎng)、辦事處，區(qū)直各部門及統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人承擔(dān)主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)人承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，統(tǒng)計(jì)人員承擔(dān)直接責(zé)任。

第六條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場(chǎng)、辦事處，區(qū)直各部門及統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有關(guān)責(zé)任人要深入貫徹黨中央、國務(wù)院，自治區(qū)黨委政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于依法統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)部署和要求，對(duì)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要為統(tǒng)計(jì)工作的正常開展提供必要的資金、人員和工作環(huán)境的保障，確保防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假工作的順利開展，支持配合統(tǒng)計(jì)法治宣傳工作和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。

第七條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場(chǎng)、辦事處，區(qū)直各部門及統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象要深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于依法統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)部署和要求，對(duì)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）統(tǒng)籌謀劃部署。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的工作安排，結(jié)合本單位、本部門的工作實(shí)際，研究制定統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)工作規(guī)劃、目標(biāo)和具體措施，明確相關(guān)責(zé)任人在防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作中的責(zé)任，始終把依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)貫穿統(tǒng)計(jì)工作各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，把防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假作為政治任務(wù)落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)。把防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假列入本單位、本部門重要議事日程。定期召開會(huì)議，聽取、研究、部署防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作，討論、確定統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)的重大事項(xiàng)，督導(dǎo)檢查防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，確保按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

（三）加強(qiáng)宣傳教育。要把宣傳普及統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，做好領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象和社會(huì)公眾的統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育，把統(tǒng)計(jì)法相關(guān)知識(shí)納入?yún)^(qū)委黨校（行政學(xué)院）干部培訓(xùn)必修內(nèi)容，將《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》列入我區(qū)的普法規(guī)劃及年度計(jì)劃。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，建立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)全員普法機(jī)制。

（四）嚴(yán)懲違法行為。區(qū)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假實(shí)行“零容忍”。健全統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為舉報(bào)工作制度，完善統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為查處機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議制度，全面推動(dòng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”抽查制度，支持統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員依法查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅追究統(tǒng)計(jì)責(zé)任人員統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，認(rèn)真貫徹企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用制度和統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員信用檔案管理制度，全面落實(shí)統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度。

第八條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場(chǎng)，辦事處，區(qū)直各部門主要負(fù)責(zé)人要重視統(tǒng)計(jì)工作，將統(tǒng)計(jì)工作納入重要的日常工作范圍，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)反映本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，不得授意統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象填報(bào)與實(shí)際情況不相符的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，做好各種干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全程記錄和留痕工作，積極配合和舉報(bào)、查處本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位違法行為。

第九條   各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場(chǎng)、辦事處，區(qū)直各部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和統(tǒng)計(jì)制度要求，組織開展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，做好制度的貫徹落實(shí)和指標(biāo)的解釋工作，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，對(duì)各種干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做好全程記錄和留痕工作。

第十條  統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的主要負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員要各負(fù)其責(zé)做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，設(shè)立統(tǒng)計(jì)原始憑證和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)，自覺抵制各種干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)違法違紀(jì)行為，并做好全程記錄和留痕工作，不得提供不真實(shí)不完整統(tǒng)計(jì)資料，不得遲報(bào)拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，不得拒絕和阻撓統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。

第十一條 為防范統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假，責(zé)任單位應(yīng)建立統(tǒng)計(jì)違法危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查制度，各類責(zé)任人對(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)向統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)匯報(bào)。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要及時(shí)處理，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

第十二條　區(qū)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，按照干部管理權(quán)限追究責(zé)任制落實(shí)不力人員的責(zé)任。對(duì)各類責(zé)任人沒有執(zhí)行責(zé)任制或者執(zhí)行責(zé)任制不到位的，要將有關(guān)案件情況移送責(zé)任人的任免機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第十三條　有下列情形之一的，認(rèn)定為推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)不力，未能嚴(yán)格履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制。

（一）黨中央、國務(wù)院，自治區(qū)黨委、政府，市委和政府以及區(qū)委和政府關(guān)于依法統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)部署和要求未得到有效貫徹落實(shí)，關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的工作安排未落實(shí)到位；

（二）未將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假納入本單位依法行政依法履職責(zé)任范圍，未建立本單位防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制和問責(zé)制，未建立定期聽取、研究、部署統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)工作會(huì)議制度；

（三）對(duì)本地區(qū)、本部門發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假行為查處不力，對(duì)責(zé)任人責(zé)任追究不到位；

（四）本地區(qū)、本系統(tǒng)發(fā)生大面積或者連續(xù)發(fā)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假問題，明知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)而不組織進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，未組織落實(shí)違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度；

（五）參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)，授意統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者其他人員在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假；

（六）對(duì)依法履行職責(zé)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員打擊報(bào)復(fù)；

（七）政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)未建立統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為舉報(bào)工作制度，未形成查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為的有效機(jī)制，未嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議制度，未建立執(zhí)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”抽查制度和未落實(shí)統(tǒng)計(jì)信用制度；

（八）政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為未及時(shí)核查，交辦案件未依紀(jì)依法進(jìn)行處理，不支持配合上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)直接查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，不支持統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員依法查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件；

（九）其他未能嚴(yán)格履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制的情形。

第十四條  未能嚴(yán)格履行本辦法規(guī)定第十三條所列責(zé)任，情節(jié)輕微的，給予批評(píng)教育、限期改正；情節(jié)較重的，責(zé)令其作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人依紀(jì)依法作出嚴(yán)肅處理。

第十五條  未能嚴(yán)格履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制的，按照《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》要求，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第十六條  本辦法自印發(fā)之日起施行。